阿富汗邊境那塊地方總出事,尤其是跟塔吉克斯坦接壤的巴達赫尚省,塔利班管著那邊,可控制力一直讓人捏把汗。11月底,塔吉克斯坦邊境發生襲擊事件,幾名中國公民在那邊干活時丟了命,襲擊者從阿富汗那邊越過來,用槍和無人機干的活,明顯有組織痕跡,不是隨便鬧著玩的。塔利班那邊起初沒啥動靜,既沒道歉也沒抓人,這讓北京那邊火大,直接在聯合國安理會點名道姓,要求阿富汗當局把反恐話說到位,別光嘴上說說,得真刀真槍干,清除那些窩在境內的麻煩勢力,得讓周邊國家和國際社會信得過。
北京這回沒客氣,不止談安全,還點出塔利班得保障女性上學和工作權利,這等于直接質疑他們的執政合法性。信號挺清楚,要是塔利班繼續放任恐怖活動往外溢,北京就得重新想想跟“伊斯蘭酋長國”的合作,包括礦產開發、基礎設施延伸,甚至瓦罕走廊的安排。壓力一來,塔利班反應快,12月17日,他們的特種部隊在巴達赫尚省法扎巴德市郊搞了次突襲,針對一處藏身點,抓了個涉嫌越境襲擊的武裝分子,還繳了步槍、手榴彈和無人機。這算塔利班對中方要求的頭一回實打實回應,從聯合國會議到行動,就隔了一周多點。
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突襲后,現場就剩那個活捉的家伙,其他人估計都沒了影兒。初步審問顯示,這襲擊不是一時興起,而是有計劃的,在境外拉人,在境內動手。12月18日,這嫌疑人被移交給塔吉克斯坦那邊,12月19日,塔利班內政部發了簡報,說全力配合中方查案。動作這么麻利,像是外交上求生的本能反應。塔利班政權不是鐵板一塊,自從2021年重新上臺,內部溫和派和強硬派就掐個沒完。溫和派想跟外面接觸,拉點經濟援助,救救快崩的財政;強硬派堅持老一套,敵視外來勢力,還給各種極端組織提供庇護。
權力撕裂得厲害,名義上最高頭頭長年窩在坎大哈,靠宗教權威發話;另一個實權人物管著內政部、東部武裝和邊境情報,在喀布爾轉不開他。兩人一個南一個北,路線分歧從底下冒到臺面。12月初,有人公開批“靠恐懼管事的政府不是政府”,這被解讀成對最高頭頭的敲打。緊接著,高等教育部長在集會上回擊,說批評者是偽君子和伊斯蘭敵人。更棘手的是,去年下令裁公職人員兩成,內政部那邊直接頂著不干,還自己掏腰包發工資。財政部因此停了他們薪水,鬧得整個系統癱瘓。國防部和教育部也類似,塔利班的中央政府,名存實亡。
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財政正往深淵滑,軍費支出占大頭,公共服務勉強蓋水電醫療教育。可就算這樣,還付不起士兵錢,只能裁員。上半年,幾千指揮官和作戰人員被攆走,巴達赫尚省裁得最多,正好是襲擊的源頭地。這些被裁的家伙,原是塔利班基層骨干,熟地形,會用武器,有打仗經驗。沒了收入和歸屬,就容易被極端組織拉走,或自己當武裝匪徒。在怨氣驅動下,有些人重拾老本行,組團綁架搶劫,甚至越境襲擊混口飯。
對他們來說,襲擊一個有錢的“異教徒”目標,既能撈錢,還能顯擺“圣戰”價值。塔利班中央知道這事,卻管不住,沒夠的錢重雇他們,也沒夠的權威約束行為。逮捕這行動,暫時穩了局面,給雙方關系留了點回旋余地。可這不是結束,而是新麻煩的開頭。對一個自家門都守不住的政權,再多外交壓,也可能只是沙堆的塔。塔利班能不能真兌現反恐承諾,關乎他們自己存亡,也影響整個地區安穩。
邊境合作成了焦點,塔利班跟塔吉克斯坦說好加強安全,抓了兩個嫌疑人,跟中國路橋公司襲擊有關。中國敦促塔吉克斯坦護好公民,襲擊后還建議中國人撤離邊境區。塔利班譴責襲擊,外長部說合作查案。襲擊用自殺無人機,從阿富汗境內飛出,殺了中國工人。塔吉克斯坦安全官員確認,襲擊者是阿富汗公民,拉中國和塔利班關系緊張。中國停了在阿富汗的操作,區域影響開始顯。
塔利班在巴達赫尚換人,把塔吉克族戰士換成普什圖族,控制邊境和礦區。襲擊后,決定轉移和繳械部分戰士,本地塔利班丟了收礦費和分地職責。派了特殊單位去幾個區,逮捕了本地戰士。聯合國報告說,反對塔利班的武裝做了上百襲擊,塔利班反擊,但極端勢力韌性強。武器通過走私和黑市流進,報告提到無人機襲擊巴基斯坦設施。
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塔利班跟巴基斯坦也鬧,互相指責藏恐怖分子,10月交換軍事打擊,關了邊境,最糟的一次,怕打成大戰。伊斯蘭國分支在阿富汗做反恐行動,殺了成員,抓了人。巴達赫尚成極端分子窩點,塔利班努力管,但丟了本地指揮官,熟悉山地的人走了,治理難。國家抵抗陣線在東北活躍,襲擊塔哈爾省多個區,還在巴達赫尚打仗。幾個本地塔吉克指揮官投奔陣線,塔利班能力弱。
巴基斯坦安全部隊突襲西北藏身處,殺了巴基斯坦塔利班成員,跟阿富汗塔利班是盟友,但不同組。暴力升,塔利班上臺后,巴基斯坦塔利班壯膽,從阿富汗邊境干事。巴基斯坦催塔利班別讓土用作對巴活動。中國擔心巴達赫尚成中心,尤其是對北京的極端組,要是阿富汗和巴基斯坦全打起來,組會多,威脅大。
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