巴西出臺(tái)新法規(guī)：電池儲(chǔ)能系統(tǒng)監(jiān)管與激勵(lì)并行

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月25日，巴西政府依據(jù)第15.269號(hào)法律，出臺(tái)了一系列有關(guān)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的法規(guī)與激勵(lì)措施，對(duì)其電力部門(mén)法律作出一系列修改，涵蓋電池儲(chǔ)能系統(tǒng)監(jiān)管指南、免稅政策，以及將電池儲(chǔ)能系統(tǒng)及其組件進(jìn)口稅率降至零等內(nèi)容。

該法律將電池儲(chǔ)能系統(tǒng)界定為獨(dú)立實(shí)體，與電力生產(chǎn)、傳輸、分配和電力銷(xiāo)售活動(dòng)一起由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)巴西國(guó)家電力局（Aneel）進(jìn)行監(jiān)管。

法律明確規(guī)定，儲(chǔ)能系統(tǒng)監(jiān)管方式既可以是自主運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)發(fā)電、銷(xiāo)售、輸電和配電許可證進(jìn)行整合。與此同時(shí)，該法律還強(qiáng)調(diào)了儲(chǔ)能系統(tǒng)在為電力系統(tǒng)提供多種服務(wù)方面的重要作用，包括電力供應(yīng)、輔助服務(wù)以及能源商業(yè)化等。

依據(jù)該法律條款，國(guó)家電力局有權(quán)制定控制、容量、靈活性及儲(chǔ)能方面的要求。作為能源發(fā)電設(shè)施接入輸配電系統(tǒng)的條件，在滿足這些要求前，能源發(fā)電企業(yè)須與終端消費(fèi)者和自產(chǎn)自用能源的企業(yè)共同分?jǐn)偤贤瑑?chǔ)備能源支付的費(fèi)用。

該法律還規(guī)定，電池儲(chǔ)能系統(tǒng)所產(chǎn)生的合同儲(chǔ)備能源相關(guān)成本，完全由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)，而不是最終用戶承擔(dān)。這與巴西其他能源來(lái)源的情況不同，其他來(lái)源的能源費(fèi)用由接入巴西國(guó)家互聯(lián)電力系統(tǒng)（SIN）的所有終端能源用戶共同承擔(dān)，包括自由消費(fèi)者和自產(chǎn)自用能源的企業(yè)。

第15.269號(hào)法律通過(guò)將電池儲(chǔ)能系統(tǒng)納入基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)特別激勵(lì)制度（Reidi），為其提供激勵(lì)措施，激勵(lì)期限為2026年1月至2030年12月。這項(xiàng)稅收豁免政策每年上限為10億巴西雷亞爾（約合1.861億美元），相關(guān)項(xiàng)目可以免繳合同服務(wù)方面的社會(huì)保障繳款（PIS/PASEP）、社會(huì)一體化費(fèi)（COFINS）以及機(jī)械設(shè)備和物資進(jìn)口的相關(guān)稅收。

法律第二條A款第三段的內(nèi)容留有解讀空間，即新的分布式發(fā)電系統(tǒng)如果要納入Reidi計(jì)劃，可能必須包含儲(chǔ)能系統(tǒng)。該條款指出：“有資格享受第一條款所述優(yōu)惠的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，包括微型和小型分布式發(fā)電系統(tǒng)，必須按照規(guī)定配備電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。”

此外，該法律將電池儲(chǔ)能系統(tǒng)及其組件的進(jìn)口稅率降至零。

第15.269號(hào)法律所引入的更廣泛改革，為巴西自由電力市場(chǎng)的開(kāi)放構(gòu)建了框架，并制定了未來(lái)數(shù)年的分階段實(shí)施計(jì)劃。自2027年11月起，商業(yè)和工業(yè)消費(fèi)者無(wú)論其連接電壓等級(jí)如何，均可進(jìn)入自由電力市場(chǎng)；而包括住宅客戶在內(nèi)的其他所有消費(fèi)者，自2028年11月起，即法律頒布36個(gè)月后，包括住宅客戶在內(nèi)的其他所有消費(fèi)者也可進(jìn)入自由電力市場(chǎng)并自主選擇供應(yīng)商。

作者：劉伯洵來(lái)源：中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)