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【導讀】上海市政府辦公廳印發《關于支持長三角G60科創走廊策源地建設的若干措施》

中國基金報記者 晨曦

剛剛，上海又有大消息！

12月25日，上海市政府辦公廳印發的《關于支持長三角G60科創走廊策源地建設的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）上網公開。

據悉，《若干措施》旨在推動G60科創走廊向“世界級”升級，打造產業創新策源高地，構筑成果轉化黃金通道，加強與上海“五個中心”、自貿試驗區建設等重大戰略的協同聯動，加快將G60科創走廊打造成為長三角更高質量一體化發展的標桿典范。

具體而言，《若干措施》聚焦共筑科技創新策源地、共建世界級產業集群、共育國際一流創新生態和共享科技創新資源四大領域，一次性推出23條舉措。相關措施自2026年1月1日起實施，有效期至2030年12月31日。

例如，《若干措施》提到，加速新一代電子信息產業發展。引育智能終端產品及關鍵零部件制造等重點項目，按照規定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經費支持。

加速航空航天產業發展。圍繞衛星制造與商業運營等產業鏈關鍵環節，引育上下游重點項目，按照規定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經費支持。支持衛星互聯網星座建設，對取得衛星通信基礎電信業務經營許可證的企業，按照規定給予5000萬元的一次性獎勵。

創建國家6G綜合試驗地方基地，大力推動6G技術研發、標準研制、技術試驗、中試熟化、場景應用與國際合作。按照規定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經費支持。

建立企業共同參與的多元投入機制，瞄準重大產業技術基礎性、關鍵性原理問題，支持企業組織長三角區域各類產學研力量，開展市場導向的應用性基礎研究，加快顛覆性技術和前沿技術突破。按照規定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經費支持。

支持企業聯合高校、科研院所、產業鏈上中下游企業，組建創新聯合體，建設高水平共性技術平臺，組織實施重點產品技術攻關。按照規定分階段給予不超過研發總投入30%、最高3000萬元的經費支持。

以下為全文：

關于支持長三角G60科創走廊策源地建設的若干措施

為深入貫徹落實長三角一體化發展和上海國際科技創新中心建設戰略部署，推動科技創新和產業創新深度融合，支持松江區高水平建設長三角G60科創走廊策源地，制定如下措施。

一、共筑科技創新策源地

（一）加強應用性基礎研究。建立企業共同參與的多元投入機制，瞄準重大產業技術基礎性、關鍵性原理問題，支持企業組織長三角區域各類產學研力量，開展市場導向的應用性基礎研究，加快顛覆性技術和前沿技術突破。按照規定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經費支持。

（二）加快關鍵共性技術協同攻關。完善企業出題機制，面向國家戰略急需，定期發布長三角G60科創走廊策源地攻關項目需求榜單，支持全球機構“揭榜掛帥”，加快攻克關鍵共性技術。按照規定分階段給予不超過揭榜額30%、最高2000萬元的經費支持。

（三）建設開放協同的高能級科創平臺。圍繞重點發展產業和前沿領域，創建全國重點實驗室，加強與長三角區域戰略科技力量的聯動。培育建設國家產業創新中心、制造業創新中心，攻克轉化一批滿足產業創新重大需求、具有國際影響力和競爭力的前沿技術成果。

（四）組建以企業為主體的創新聯合體。支持企業聯合高校、科研院所、產業鏈上中下游企業，組建創新聯合體，建設高水平共性技術平臺，組織實施重點產品技術攻關。按照規定分階段給予不超過研發總投入30%、最高3000萬元的經費支持。

（五）打造松江大學城科創源。制定松江大學城科創源高質量發展實施方案，健全完善大學城管理體制，優化學科布局，推進學科交叉融合和跨學科研究，加快創新型人才培養。面向產業發展需求，匯聚長三角科技創新資源，推進科技成果轉化和新賽道培育。

二、共建世界級產業集群

（六）推動現代化產業集群高質量發展。加快打造國家級先進制造業集群、戰略性新興產業集群、創新型產業集群，提升綜合服務能級，構筑區域聯系緊密、配套完善的產業組織體系。按照規定給予累計不超過2000萬元的經費支持。

（七）加速新一代電子信息產業發展。圍繞產業鏈關鍵環節，加快創新平臺建設和技術研發布局。引育智能終端產品及關鍵零部件制造等重點項目，按照規定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經費支持。支持企業在商用密碼應用、自主軟硬件產品研發等領域加大投入，按照規定給予不超過總投入30%、最高1000萬元的經費支持。

（八）加速航空航天產業發展。圍繞衛星制造與商業運營等產業鏈關鍵環節，引育上下游重點項目，按照規定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經費支持。鼓勵衛星互聯網技術規模化應用，對開展通信、導航、遙感等增值服務的企業，按照規定給予最高1000萬元的一次性獎勵。支持衛星互聯網星座建設，對取得衛星通信基礎電信業務經營許可證的企業，按照規定給予5000萬元的一次性獎勵。

（九）培育發展科學儀器產業。打造松江科學儀器產業園區，建設科學儀器創新港。強化關鍵核心技術攻關，加強基礎設施建設，搭建公共服務平臺和產品應用場景，進一步加強產業鏈上下游協作。按照規定給予不超過總投入30%、最高2000萬元的經費支持。

（十）培育未來產業集聚區。創建國家6G綜合試驗地方基地，大力推動6G技術研發、標準研制、技術試驗、中試熟化、場景應用與國際合作。按照規定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經費支持。

（十一）梯度培育科技領軍企業。推動高新技術企業、專精特新企業“小升規、規轉強、強轉股、股上市”，聚焦產品創新、市場開拓、人才培養等方面，為企業提供精準服務，加快培育世界級科技領軍企業。推動高成長性科技企業發展壯大，加快涌現“獨角獸”企業、“瞪羚”企業。

（十二）提升專業服務機構賦能作用。集聚研發設計、技術轉移轉化、檢驗檢測等高水平科技服務機構，支持科技服務企業加大研發投入。支持專業服務機構提供全鏈條技術服務，增強產業鏈資源整合能力和生產服務能力。

（十三）提升產業集群國際影響力。支持長三角區域內產業集群交流合作，圍繞產業鏈供應鏈探索建立長三角G60科創走廊跨區域產業合作利益共享機制。鼓勵企業參與國際標準制定，促進區域內產業分工協作。

三、共育國際一流創新生態

（十四）健全孵化轉化體系。支持創建6G等前沿領域高質量孵化載體，加快培育硬科技企業。支持企業聯合長三角區域各類產學研力量，共建概念驗證、中試熟化、檢驗檢測等技術平臺，構建全鏈條科技成果轉化體系，支持創新場景開發和產品應用。

（十五）加強科技金融支撐。完善風險共擔和貼息貼費機制，創新信貸、保險、金融租賃等產品，為企業加大研發試驗、成果轉化等創新投入提供金融支持。強化市、區兩級政府投資基金引導作用，加強長三角G60科技成果轉化基金與上海未來產業基金聯動合作，加大科技成果轉化項目投資力度。探索國有投資平臺盡職免責機制。支持企業開展風險投資和并購重組，圍繞產業鏈關鍵環節開展股權投資。鼓勵社會資本聚焦重點產業設立各類創新創業投資基金。

（十六）加強人才支撐保障。推進教育科技人才一體化發展，加強創新人才自主培養、海內外高層次人才引進和服務。保障用人單位引進重點產業緊缺急需人才，在落戶安居額度上予以支持。探索賦予符合條件的用人單位市級相關人才計劃自主推薦權。

（十七）加強知識產權保護。支持上海市知識產權保護中心松江分中心（松江區知識產權保護中心）建設，加快形成知識產權快速協同保護機制。支持設立國家海外知識產權糾紛應對指導中心上海分中心松江基地，提高各類社會主體海外知識產權保護意識和能力。支持松江區共建長三角G60科創走廊知識產權行政保護共治機制。

（十八）推動高水平交流合作。深化長三角G60科創走廊創新要素對接，搭建行業交流平臺，加強重大創新項目落地協同合作。引育國際性科技組織，開展聯合研究、成果發布、技術交流、合作交流等活動，按照規定給予最高500萬元的開辦經費，并每年給予不超過總運營支出30%、最高200萬元的經費支持。鼓勵企業在海外建立硬科技孵化平臺、概念驗證中心，按照規定給予最高200萬元的經費支持。

四、共享科技創新資源

（十九）優化科創空間布局。健全互聯互通的綜合交通體系，形成要素匯聚、統籌整合、功能互補、輻射帶動的空間布局，推動創新產業和城市功能融合發展。探索產業用地融合管理政策。實施工業用地彈性年限出讓制度，出讓年限最高不超過50年。松江新城范圍內符合條件的產業用地，采用市、區聯合收儲的形式予以支持。支持科創產業項目采取“先租后讓、長期租賃”方式供應土地。經市“三委兩局”（市發展改革委、市經濟信息化委、市科委、市規劃資源局、市生態環境局）認定的市級及以上重大產業項目，用地指標由市級凈增計劃保障。

（二十）加強區域算力統籌和供給。統籌智算中心布局，重點推進區域算力基礎設施建設。加強區域算力供給，培育產業鏈多元主體，增強算力供需匹配、接入調度及國產化適配等服務能力。

（二十一）促進科技資源開放共享。破除制約技術、數據、人才、資本等創新要素自由流動的障礙，加快提升“G60科創云”等科技資源共享服務平臺能級。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器、科技文獻和數據等資源開放共享，深化科技創新券跨區域互認互通。

（二十二）共享高端智力資源。組建長三角G60科創走廊策源地專家咨詢委員會，發揮國際一流專家的戰略咨詢和決策支撐作用，建立分類決策咨詢制度，指導聯合編制科技創新與產業創新發展規劃。

（二十三）設立長三角G60科創走廊策源地專項資金。制定專項資金管理辦法，規范資金管理，加強績效評價，提高使用效益。

本措施自2026年1月1日起實施，有效期至2030年12月31日。有關政策措施與本市其他政策有重疊的，按照從優、就高、不重復的原則執行。

一圖看懂《關于支持長三角G60科創走廊策源地建設的若干措施》——

編輯：黃梅

校對：王玥

制作：艦長

審核：陳墨

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