從“怕檢查”到送錦旗 綦江區執法轉型獲企業點贊

近日，綦江區一家食品企業負責人專程來到區市場監管局，送上一面寫著“理性化執法 精細化服務”的錦旗。這家企業曾在今年7月因重金屬超標被查，執法人員帶著專家三次上門，幫助企業找到原料問題根源，完成系統整改，最終實現質量提升。

“以前怕檢查、怕處罰，現在執法透明規范，還有專業指導，我們能更安心經營了。”企業負責人的感慨，道出了轄區內企業的共同心聲。

這一轉變，源于綦江區今年以來推行的行政執法改革，以規范涉企執法專項行動為契機，綦江區司法局牽頭創新建立“兩卡一制度”與“三書同達”機制，推動執法監管從“管理型”向“服務型”深刻轉型，走出一條執法、服務、發展三者協同的新路徑。

為提升執法公信力，綦江區在涉企處罰案件中全面推行“兩卡一制度”，即執法監督服務卡、行政執法評議卡與行政處罰案件回訪制度，形成執法全程“雙向監督”。

據介紹，執法監督服務卡在首次檢查時送達企業，公開監督渠道，鼓勵企業實時反饋。行政執法評議卡則隨處罰決定書發放，通過13項量化指標收集企業對執法規范性與文明程度的評價。案件回訪制度由綦江區司法局統籌，每半年按比例抽取已結案件交叉回訪，重點檢查“說理式執法”與整改指導是否落實。

與此同時，綦江區司法局還指導各執法單位嚴格落實行政處罰“三書同達”機制，在送達《行政處罰決定書》時，同步提供《信用修復告知書》與《信用合規建設指南》，讓企業清楚知悉處罰內容、修復路徑與合規要求。

執法人員根據不同企業的信用風險等級，分類指導整改，幫助企業系統梳理管理漏洞、完善內部信用體系。失信行為糾正后，企業可通過便捷渠道申請信用修復，審核通過后可提前停止公示、移出名單，縮短懲戒期，為其參與招投標、融資等活動創造條件。

截至目前，綦江區已送達“三書”33套，成功指導5家企業完成信用修復與合規建設，助力企業輕裝上陣、重回市場。

針對企業生產經營中的深層問題，綦江區推動監管力量下沉、服務端口前移，整合市級技術機構專家資源，組建服務團隊，開展“一企一策”精準幫扶。在食品生產等重點領域，專家團隊深入企業開展全流程“體檢”，圍繞原料、工藝、質控等環節識別風險，出具個性化整改方案。在一起產品質量案件中，執法人員和專家多次走訪，最終鎖定原料問題，指導企業完善供應鏈與質控體系，不僅化解風險，更推動其實現品質升級。

自機制推行以來，綦江區涉企執法規范化水平顯著提升，企業投訴率同比下降40%，執法滿意度持續上升。執法資源更聚焦于高風險領域，監管效能與針對性同步增強。

綦江區司法局相關負責人表示，將繼續深化服務型執法改革，完善“行業監管、行政執法、法治服務”一體化推進格局，持續營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，為區域高質量發展注入法治動能。(張明劍、李海涓)