“責任田”里種“太陽”——聚焦晉中市司法局“執法司法暖心行動”

　　“法律是威嚴的尺度,同時也蘊含人性的溫度,我們務必將‘讓司法有溫度、讓執法顯溫情’的理念融入法治建設全過程?！苯衲?在深入貫徹落實“執法司法暖心行動”中,晉中市司法局黨組書記、局長郭磊石強調,要把“司法行政的溫暖”體現在工作的點滴之中。

　　行動開展以來,晉中市司法局通過深化公共法律服務、突出規范化執法、推進大數據精準普法等,努力讓司法舉措暖意十足、讓執法行動贏得民心、讓群眾在不斷升溫的“司法為民”實踐中盡享法治陽光。如今,這場貫穿全年的暖心行動已結出累累碩果,全市政法機關群眾滿意度指數攀升至90.53%,安全感指數高達98.09%,實實在在的成效回應著群眾的法治期待。

　　優化法律服務

　　“為了助推‘執法司法暖心行動’富有成效,我們密切關注群眾法律需求,勤耕不輟地優化著法律服務?！睍x中市司法局黨組成員、副局長成建英說。

　　今年4月,因工傷事故致殘、生活陷入困境的老劉迎來了曙光。在左權縣公共法律服務中心的免費法律咨詢中,他傾訴了自己的遭遇,沒想到很快就收到了中心的積極回應。“法律服務中心工作人員立即與相關部門溝通協調,前前后后跑了好幾趟,最終通過調解,幫我爭取到63萬元賠償金。”這份沉甸甸的賠償,讓老劉重新燃起了對生活的希望。

　　老劉的成功維權,離不開晉中市司法局搭建的全域公共法律服務網絡。目前,該局已構建起覆蓋市縣鄉村四級的2337個公共法律服務實體平臺,整合12個市縣公共法律服務中心、129個鄉鎮(街道)公共法律服務工作站、2196個村(居)公共法律服務室的資源,將免費法律咨詢、公證、調解、行政復議、法律援助等服務打包供給,同時延伸至高校、軍營、監所等,讓無數像老劉一樣的群眾在家門口就能找到法律幫助。截至目前,全市已提供免費法律咨詢2.98萬次,辦理特殊群體法律援助案件1483件,用專業服務筑牢民生保障線。

　　在公證服務領域,暖心舉措同樣不斷升級。晉中市司法局推行執業承諾制、減證便民提速行動,將法律關系簡單、事實清楚的公證事項出具期限縮短至5個或10個工作日,大幅提升辦事效率。各級公證機構創新推出巡回辦證、錯峰辦證、中小微企業綠色通道等服務,更針對老年人等特殊群體開展上門服務,今年已免費為80歲以上老年人辦理遺囑公證22件,用細致關懷了卻群眾后顧之憂。

　　暖心服務不僅撫慰個人,還精準滴灌企業發展。聚焦實體經濟需求,晉中市司法局開展“萬所聯萬會”“服務實體經濟律企攜手同行”專項行動,組建“法律托管”志愿服務團隊,為新設立民營企業免費提供6個月法律服務;在各開發區設立企業法律服務站,推動律師服務與企業需求精準對接;編發平遙推光漆器、榆次陳醋等特色產業法律服務指引,助力企業在法治軌道上穩健前行。

　　規范柔性執法

　　“嚴格”與“暖心”兼具,晉中市司法局圍繞企業急難愁盼,強化執法監督、優化執法方式,用心耕耘行政執法“責任田”。

　　為提升執法規范化水平,該局堅持“制度+學習”雙輪驅動:在全省率先出臺《晉中市鄉鎮(街道)綜合行政執法規定》《晉中市涉企行政檢查辦法》,為文明執法立規矩;開展“行政執法人員素質能力提升年”“提升行政執法質量三年行動”,通過“線上+線下”全覆蓋培訓,搭配“一季度一旁聽庭審”制度,讓1.2萬名行政執法人員在實戰案例中錘煉本領。

　　“以前企業要應對多個部門檢查,現在‘進一次門、查多項事’,減負不少?！本C改區晉中開發區某企業負責人的感慨,源于該局推行的跨部門、跨層級“綜合一次查”執法模式。通過清單整合、規范實施、結果運用、監督管理全流程設計,有效減少執法擾企,讓企業能集中精力搞生產經營。

　　執法有力度更要有邊界。晉中市司法局構建起“縱向層級監督+橫向協同監督”的嚴密體系,縱向聯動司法行政、主管部門、鄉鎮(街道),橫向貫通法治督察、紀檢監督、行政復議等多渠道,形成全鏈條規范涉企執法的機制。針對生態環境、安全生產等重點領域開展專項監督,及時糾正執法偏差,讓執法真正成為企業發展的“助推器”。

　　包容審慎執法讓營商環境更有溫度。該局編制行政處罰“三張清單”,細化裁量基準,發布涵蓋13個執法領域499項事項的《晉中市涉企行政合規指導清單(2025版)》,清晰列明常見違法表現、法律責任及合規建議,引導企業自查自糾。“清單讓我們清楚知道‘紅線’在哪,做事更有底氣了?！本C改區晉中開發區瀟河產業園區負責人表示。如今,得益于合規指導,晉中涉企行政違法案件下降18%,法治化營商環境評價穩居全省前列。

　　行政爭議化解是檢驗暖心成效的重要標尺。該局率先編制全省首個行政復議領域地方標準《行政復議案件辦理規范》,開辟涉企“綠色通道”,實行“應收盡收”“容缺受理”;建立40個行政執法監督和行政復議聯系點,打通企業維權“最后一公里”。今年以來,市本級已對新收涉企行政爭議作出6件直接糾錯決定,實質性化解3件,為企業挽回經濟損失近300萬元。

　　深化精準普法

　　在晉中市司法局的工作布局中,“普法宣傳”始終是傳遞司法溫度的重要途徑。今年以來,該局著力推進“大數據精準普法”,讓法治理念真正走進群眾心里。

　　2025年6月,覆蓋28類重點群體的大數據精準普法投放計劃正式實施。該局搭建新媒體普法基地,制作6期獨具晉中特色的法治文化產品,通過“晉中普法”抖音號等平臺直播普法,借助六級普法微信平臺每日推送法治信息,累計推送1300余條次,實現法律知識“靶向”推送。每季度聚焦民生矛盾高發領域,將普法融入問題紓解,開展針對性普法宣傳503次,讓群眾在解決糾紛中學會用法。

　　“法律明白人”是基層普法的生力軍。晉中市司法局培育18906名“法律明白人”,實現村(社區)全覆蓋,通過“一季一考”以考促學,提升隊伍專業素養。昔陽縣“法律明白人”張艷,就是這支隊伍中的優秀代表。她常年投身各類普法活動,在一場場矛盾糾紛中釋法明理,將法律宣傳融于藝術、融于生活,用最“接地氣”的方式播撒法治的種子,促使數以百計的糾紛當事人在通俗易懂的“普法講座”里握手言和。

　　“‘執法司法暖心行動’開展以來,我們通過宣傳一個個‘張艷’的生動故事,讓更多的‘法律明白人’在自我修煉的路上有跡可循,也讓更多的‘張艷’在為民服務的奮戰中脫穎而出?！睍x中市司法局黨組成員、副局長李宏說。

　　“執法司法暖心行動”開展以來,晉中市司法局干勁、拼勁、韌勁“三箭齊發”,在每一個難點、每一次挑戰前,堅定不移地貫徹落實著“以人民為中心”的發展思想,盡職盡責地讓人民群眾在一次次真情實意的司法執法行動里,感受“司法為民”的深情與堅定。

　　(來源:山西法治報)