美國聯(lián)邦通信委員會12月22日發(fā)布公告,將新型外國制造無人機及其零部件列入管制清單,理由是所有在境外生產(chǎn)的無人機和關(guān)鍵零部件都“對美國國家安全以及美國人的安全構(gòu)成不可接受的風(fēng)險”。
盡管美國此舉似乎是無差別將所有外國品牌無人機拒之門外,但是輿論普遍認(rèn)為,此翻操作顯然意在針對中國的無人機生產(chǎn)商——大疆創(chuàng)新和道通智能。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)數(shù)據(jù)顯示,大疆無人機在美國商用市場的份額高達(dá)90%,其被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、測繪、執(zhí)法和影視制作等領(lǐng)域。一紙禁令下達(dá)雖易,但習(xí)慣于使用中國無人機產(chǎn)品的美國市場卻并不買賬,23日《華爾街日報》文章報道,美國聯(lián)邦通信委員會封禁新款外國制造無人機引發(fā)美國無人機操控員在內(nèi)的相關(guān)從業(yè)人員強烈不滿。
美國封殺中國無人機“夙愿得償”
《華爾街日報》文章開篇點出,美國政府近十年來一直以國家安全為由,試圖禁止政府部門乃至業(yè)余愛好者使用流行的中國制造無人機。如今,華盛頓方面終于如愿以償。文章介紹說,美國打擊中國無人機的舉措至少可以追溯到2017年,當(dāng)時美國陸軍以存在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞為由,命令士兵停止使用大疆無人機。多年來,華盛頓方面一直聲稱,“中國可能獲取大疆無人機收集的數(shù)據(jù),并可能操縱或干擾這些無人機。”聯(lián)邦官員曾警告公共事業(yè)運營商不要使用大疆無人機檢查水壩和電網(wǎng)。美國國防部也將大疆創(chuàng)新列為中國軍事公司。大疆創(chuàng)新曾對此提起訴訟,試圖撤銷該認(rèn)定,但沒有成功。該文章認(rèn)為,促成聯(lián)邦通信委員會發(fā)布此次禁令的直接原因是2024年國會通過的《2025年國防授權(quán)法案》。該法案當(dāng)時就以中國制造無人機引發(fā)“國家安全擔(dān)憂”為由提出限制,并要求對兩家中國公司進行為期一年的審查,審查時間截止到2025年的12月23日。在最后期限前,一個由白宮領(lǐng)導(dǎo)的審查團隊告知聯(lián)邦通信委員會,來自外國的無人機構(gòu)成了“不可接受的風(fēng)險”,由此,22日的禁令“水到渠成”。
對于被列入管制清單,大疆創(chuàng)新隨即發(fā)布聲明,對美國聯(lián)邦通信委員會的決定表示遺憾,并重申其產(chǎn)品的安全性。聲明表示,“關(guān)于大疆?dāng)?shù)據(jù)安全的擔(dān)憂缺乏事實依據(jù),其實質(zhì)是違背開放市場原則的貿(mào)易保護主義。”
禁令影響相關(guān)領(lǐng)域美國人生計
《華爾街日報》這篇文章提到,在美國商用領(lǐng)域以及地方政府、業(yè)余愛好者等用戶中,中國大疆無人機占據(jù)了約70%至90%的份額。聯(lián)邦通信委員會此項禁令在美國近50萬持有執(zhí)照的商用無人機操控員中引發(fā)了大規(guī)模不滿。他們認(rèn)為,目前沒有西方產(chǎn)品可以替代中國制造的無人機,政府此舉無疑導(dǎo)致以此為生的民眾斷送生計。對此,一些無人機操控員紛紛搶購飛機、電池和備件,試圖延長其機隊的壽命,還有一些向國會議員和白宮發(fā)出請愿信,表達(dá)禁令可能對其業(yè)務(wù)造成影響的擔(dān)憂。文章說,實際上,早在禁令發(fā)布前的幾個月,購買大疆產(chǎn)品就變得更加困難。美國海關(guān)與邊境保護局以大疆無人機在生產(chǎn)過程中存在“強迫勞動”為由,在港口扣留了大疆的貨物。
文章采訪了印第安納州戴爾市一家工地專用監(jiān)控公司的老板埃里克?埃伯特。埃伯特有一個由七名無人機操作員組成的團隊,負(fù)責(zé)監(jiān)控數(shù)千英畝土地上太陽能和風(fēng)力渦輪機設(shè)施的建造。目前,他的公司囤積了數(shù)十架無人機及相關(guān)設(shè)備,他們知道2026年對他們而言意味著什么。埃伯特認(rèn)為,提到無人機,“美國造”沒有競爭力。
賈森?科利普是另一名被采訪對象。他與約300名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人合作,為房產(chǎn)拍攝照片和視頻。科利普向《華爾街日報》抱怨到,像他這樣,在密西西比州南部的松林和房屋上空飛無人機的小人物,不理解為什么要限制這類事情。“不使用中國無人機,我們還有其他什么替代選擇嗎?”“目前我們真的沒有答案”,科利普如實說到。
文章還寫到,關(guān)于針對大疆等外國無人機禁令,亞利桑那州普雷斯科特市飛行學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)始人格雷格?雷韋迪奧最近對8000名商用無人機操控員進行問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),約43%的操控員表示禁令將對其公司產(chǎn)生“極其負(fù)面”或“可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)終結(jié)的影響”;約85%的操控員表示當(dāng)前的設(shè)備儲備最多只能使他們的業(yè)務(wù)維持兩年甚至更短時間。雷韋迪奧由衷地說到,“人們購買大疆無人機不是因為它是中國無人機,而是因為它貨源充足、價格實惠、性能強大。”
此次禁令體現(xiàn)了美國政府試圖通過禁令扶持本國無人機產(chǎn)業(yè)的意圖。文章采訪了一位名叫布萊克?雷斯尼克的美國本土無人機生產(chǎn)商創(chuàng)始人。雷斯尼克說,監(jiān)管機構(gòu)將大疆無人機排除出美國,他所在的公司會從中受益。文章沒有進一步分析此次禁令對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定將帶來哪些影響。
責(zé)任編輯:季 風(fēng)
設(shè)計排版:盧一凡
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