無人機管理新規必讀！“黑飛”可能被拘留

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新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，首次將無人機“黑飛”行為明確列為妨害公共安全的行為并給予處罰。

隨著2026年1月1日該法規正式施行，未報備或報備后未經批準，擅自飛行、干擾民航或侵犯他人隱私的無人機操作等行為，將可能面臨警告、罰款或最高十五日拘留。

雅安哪些地方可以飛無人機？

農業用戶飛無人機需要注意哪些情況？

近日，記者走進雅安公安低空警務中心，就大家關心關注的雅安無人機飛行管理問題進行了采訪。

Q1．雅安哪些區域能飛無人機？如何查詢管制空域？

答：查詢管制空域需在中國民航UOM平臺上進行，在網頁端點擊“運行管理”，選擇“空域信息查詢”板塊即可查詢，也可在手機UOM軟件上查詢空域信息。根據平臺信息顯示，雅安只有石棉縣、寶興縣的部分空域為適飛空域，其余縣區所有空域均為管制空域。

Q2．如果在管制空域飛無人機，如何申請？

答：民用無人駕駛航空器所有者應當依法進行實名登記，飛手可在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（https：//uom．caac．gov．cn/#/login，即UOM平臺）注冊賬號，登錄后點擊“登記管理”，選擇“實名登記”，根據提示步驟即可完成實名登記。也可在手機上下載UOM軟件進行實名登記。若民用無?駕駛航空器未經實名登記實施飛行活動，可能面臨200元以下罰款；情節嚴重的，將面臨2000元以上2萬元以下的罰款。

完成實名登記后有兩種方式申請空域。

第一種最方便快捷的方式是向中國民航申請，具體方法為：微、輕型無人機飛行需在UOM平臺上考取民用無人駕駛航空器安全操控理論培訓合格證明，小型以上無人機需要考取CAAC駕駛證，值得注意的是時間，要在飛行前一日的12時前在UOM平臺上進行申請報備，并且記住一定要在起飛前一小時通過UOM網頁端或者手機軟件端點擊起飛確認，并同意后才能起飛。

第二種是向西部戰區空軍參謀部航空管制處申請。

Q3．不同型號的無人機在適飛空域飛行，有哪些注意事項？

答：在適飛空域飛行，微型無人機（重量在250克以下）、輕型無人機無需取得操作員執照，也無需報備，但要注意飛行微型無人機高度不能超過50米，無民事行為能力人只能操作微型無人機，限制民事行為能力人只能操作微型、輕型無人機且需要有熟悉無人機操作，了解風險警示信息和有關管理制度的完全民事行為能力人在旁指導。

小型無人機無需報備，但應當取得民用無人駕駛航空器操控員執照，還應注意飛行高度不得超過120米。

中型以上無人機在適飛空域飛行需持證飛行并在擬起飛前1日12時向空中交通管理機構提出飛行活動申請。

在適飛空域，常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動也無需報備，但應持有農用無人駕駛航空器生產者頒發的農用無人駕駛航空器操作證。

Q4．游客帶無人機來雅安旅游，哪些景點可以飛，需要提前做哪些準備？

答：游客來雅安旅游，如果想飛無人機，需要先查詢所在的景點是適飛空域還是管制空域。根據平臺信息顯示，雅安王崗坪、孟獲城、神木壘、達瓦更扎等景區為適飛空域，游客無需報備可飛行微型、輕型、小型無人機，但飛行高度不能超過120米，且不能飛越人群上方。

Q5．想用無人機給茶園、果園打農藥，這種商業用途飛行，需要哪種無人機操作證？

答：使用最?起飛重量不超過150千克的農用無?駕駛航空器在農林牧漁區域上方的適飛空域內從事農林牧漁作業飛行活動，無需取得操控員執照，但應當參加由農用無?駕駛航空器系統生產者按照國務院民用航空、農業農村主管部門規定的內容組織的培訓和考核，合格后取得操作證書，并且無人機還應當進行實名登記。還需要注意，農用無人機飛行高度應在30米以下，最大平飛速度不超過50千米/小時，最大飛行半徑不超過2000米，且專門用于植保、播種、投餌等農林牧漁作業才能歸類為農用無人機，如果用于其他方面，則不屬于農用無人機飛行作業。

Q6．如果不小心在管制空域起飛無人機，會面臨什么樣的處罰？市民發現“黑飛”行為，該向哪個部門舉報？

答：如果在管制空域違法違規飛行無人機，根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條第一款規定，可能將面臨500元以下的罰款，情節嚴重的，沒收實施違規飛行的無人駕駛航空器，并處1000元以上1萬元以下的罰款。此外，根據新修訂的《治安管理處罰法》第四十六條規定，違反有關法律法規關于飛行空域管理規定，情節較重的將處五日以上十日以下拘留！

市民發現無人機“黑飛”情況，請及時撥打110向公安機關進行舉報。

Q7．如果飛手使用企業或單位無人機飛行，需要辦理哪些手續?單位用戶無人機飛行申請流程和個人申請有無區別？

答：企業或單位飛行無人機首先應向中國民用航空局申報，取得運營合格證。未取得運營合格證實施無人機飛行活動，由民用航空管理部門責令改正，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。飛手使用企業或單位無人機飛行也需要遵守無人機報備相關規定，提前在UOM平臺報備。

請廣大無人機愛好者自覺遵守飛行管理相關規定，飛行前務必通過UOM平臺查詢空域性質，完成實名登記并按要求進行飛行報備，合法合規飛行，共同維護空中秩序與公共安全。

▌來源：雅安市融媒體中心

▌編輯：田洋（見習）

▌一審：胡月

▌二審：陳澤睿 彭勇

▌審核：徐召紅

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