三部門發布“一函兩書”典型案例 規范配送等行業用工模式

中國青年報客戶端北京12月25日電（中青報·中青網記者 韓飏）中華全國總工會、最高人民法院、最高人民檢察院今天聯合發布2025年勞動法律監督“一函兩書”典型案例。

“一函兩書”制度是工會及相關單位為提醒用人單位落實好勞動法律法規，或糾正其違法勞動用工行為而適用相關文書的制度簡稱。其中“一函”指的是《工會勞動法律監督提示函》，“兩書”指的是《工會勞動法律監督意見書》和《工會勞動法律監督建議書》。

在“北京市‘法院+工會’規范某網絡科技公司靈活用工案”中，賀某于2020年10月起在某網絡科技公司某門店擔任食品加工員，由該門店直接管理。因某網絡科技公司通過服務合作協議將賀某所在業務“外包”給第三方某物流公司，賀某實際與某物流公司訂立勞動合同。

工作期間，因某物流公司未足額支付賀某工資、未依法繳納社會保險費，賀某向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，后不服裁決，起訴請求某物流公司、某網絡科技公司共同支付工資。

2025年5月，北京市第三中級人民法院作出終審判決，認定某網絡科技公司系假外包真派遣，其作為用工單位應與用人單位某物流公司共同支付賀某欠發工資。該院在此后審理的多起商超、配送行業勞動爭議案件中，發現部分商超、配送企業在靈活用工時存在不規范情形：外包與派遣邊界模糊，常以“合作”名義規避派遣責任；層層轉包、轉派，責任鏈條斷裂，主體不清；引入平臺，建立去勞動關系化的特殊用工模式；勞動基準保障仍有缺位，個別勞動者工傷保險等基本勞動權益落實不到位。

履職過程中，北京市第三中級人民法院依托與北京市總工會、各區總工會合作交流機制，共同研討商超、配送行業存在的問題，充分發揮人民法院、工會各自優勢，推進矛盾前端治理與多元解紛。同時，分別向多個涉案企業發送司法建議，提示企業在用工管理方面存在的問題。

最高檢指出，商超、配送行業屬于勞動力密集型行業，具有人員規模大、管理分散、易發糾紛等特點。人民法院與總工會同向發力，以案促改、以案促治、以點見面，通過協同運用司法建議與工會勞動法律監督“一函兩書”，立足各自職責，督促相關企業帶頭尊法守法、糾治違法違規用工現象。相關企業積極整改，規范用工模式，避免違法用工風險，積極履行企業社會責任，有利于帶動同行業企業嚴格依法用工，切實保障商超、配送行業勞動者的合法權益。

來源：中國青年報客戶端