烏克蘭入約希望告吹，歐洲多國承諾出兵，美國被逼介入

事關(guān)俄烏停火，局勢突然發(fā)生重大改變，大家認(rèn)為兩國停火還有望達(dá)成嗎？

15號晚，德國總理默茨與歐洲多國及歐盟層面領(lǐng)導(dǎo)人在共同發(fā)布的一份聲明中承諾，將組建一支由歐洲主導(dǎo)、由“意愿聯(lián)盟”框架下的志愿國家派兵組成并接受美國支援的“多國部隊(duì)”，協(xié)助烏克蘭重建武裝力量、保衛(wèi)領(lǐng)空安全，同時為海域安全提供保障。

為什么歐洲在這個時候會傳出這樣的消息呢？這就要從稍早之際美國代表與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在德國柏林舉行的新一輪會談?wù)f起了。根據(jù)目前已有的消息，這場會談大概持續(xù)了約90分鐘，前一天還進(jìn)行了長達(dá)5個小時的磋商，參與方除澤連斯基外，還包括美國中東問題特使威特科夫、特朗普的女婿賈里德·庫什納以及多名歐洲官員。而這場會談中，最大的突破就是澤連斯基在烏克蘭加入北約一事上松口。

大家是否還記得這場俄烏沖突為何爆發(fā)？就是因?yàn)樵诿绹翱偨y(tǒng)拜登的煽動下，烏克蘭堅(jiān)持要加入北約。但是大概經(jīng)過近四年的努力，澤連斯基也意識到，這一條件當(dāng)下成立的可能性微乎其微，更何況，就算美國和歐洲答應(yīng)，俄羅斯也不可能答應(yīng)，這樣大家說俄烏怎樣實(shí)現(xiàn)停火？

所以除非放棄俄烏不停火這一可能，或者烏克蘭有辦法奪回戰(zhàn)場主動權(quán)，否則烏克蘭加入北約的意圖就不可能成功。在這樣的情況下，一心想要停火的美國總統(tǒng)特朗普只能夠施壓澤連斯基達(dá)成這一目標(biāo)。

雖然特朗普對烏克蘭的控制力度總體來講是比不上美國前總統(tǒng)拜登的，但是，當(dāng)下美國作為北約成員國，依然能夠攔下烏克蘭加入北約的可能，基于這樣的情況，澤連斯基也不得不接受現(xiàn)實(shí)。因此當(dāng)下看來烏克蘭加入北約的希望事實(shí)上已經(jīng)告吹了，而歐洲多國也正是在這樣的時刻承諾出兵，他們做出這樣的承諾又有怎樣的意義呢？

其實(shí)，今年以來，歐洲對于向?yàn)蹩颂m派兵一事，已經(jīng)討論過很多次了，也的確取得過一些成就，但對于何時派兵、如何派兵，始終沒有得出結(jié)論。這主要在于兩點(diǎn)原因：第一，烏克蘭安全環(huán)境不明朗，歐洲雖然力挺烏克蘭，但也不希望自己就這么被卷進(jìn)戰(zhàn)場，所以他們存在猶疑；第二，歐洲內(nèi)部有部分成員國比如匈牙利、斯洛伐克等，并不支持烏克蘭，導(dǎo)致歐洲達(dá)成一致的態(tài)度被拖延下來了。

而現(xiàn)在歐洲多國趕在柏林峰會后立即發(fā)布這樣的聯(lián)合聲明，標(biāo)志著歐洲在烏克蘭安全保障機(jī)制上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。該聲明并非獨(dú)立的軍事部署決定，而是與正在進(jìn)行的美烏談判緊密配套的戰(zhàn)略舉措。

對于歐洲的這一承諾，我查閱現(xiàn)有資料，這次派兵將以歐洲主導(dǎo)+“意愿聯(lián)盟”的模式，也就是說，這一派兵機(jī)會將會擺脫對北約集體防御機(jī)制的完全依賴，一定程度上算是能體現(xiàn)出歐洲的戰(zhàn)略自主訴求。至于“意愿聯(lián)盟”，就是說允許成員國根據(jù)政治意愿選擇參與，非強(qiáng)制性。

具體任務(wù)范圍則包括四個方向：第一，武裝重建，將烏軍和平時期規(guī)模維持在80萬人，大家注意了，這個人數(shù)是遠(yuǎn)超烏軍當(dāng)前規(guī)模的，并為烏軍提供訓(xùn)練、裝備、指揮體系現(xiàn)代化；第二，領(lǐng)空防御，可能包括防空系統(tǒng)部署、預(yù)警共享，直接威懾俄空中打擊；第三，海上安全：保護(hù)黑海航運(yùn)、港口設(shè)施；第四，烏克蘭境內(nèi)行動，聲明明確“在烏境內(nèi)展開軍事行動”，這一點(diǎn)相比于此前歐洲的派兵計(jì)劃，存在一個很重大的突破，意味著維和部隊(duì)性質(zhì)向威懾性駐軍轉(zhuǎn)變。

但是，相比于戰(zhàn)略意義，考慮到此前歐洲在派兵烏克蘭一事上一直是一個雷聲大雨點(diǎn)小的進(jìn)程，我認(rèn)為，這次情況可能也差不多。為什么呢？因?yàn)榘亓址鍟慕Y(jié)果太過不利于烏克蘭了，我曾為大伙介紹過，歐洲當(dāng)下的處境和烏克蘭接近綁定，他們無法接受烏克蘭戰(zhàn)敗或者以類似戰(zhàn)敗的結(jié)果停火。

但是盡管如此，歐洲終究不希望和俄羅斯爆發(fā)正面沖突，所以，我認(rèn)為他們這次的承諾，更側(cè)重于政治上的支持，意圖以此幫助烏克蘭挽回危局，大家認(rèn)為他們這個承諾能奏效嗎？我認(rèn)為他們在政治上有2個目的，一個可以奏效，另一個就不好說了。

第一個目的，為支撐領(lǐng)土談判創(chuàng)造“安全墊”，在這次聲明中，歐洲強(qiáng)調(diào)“任何領(lǐng)土讓步?jīng)Q定只有在安全保障到位后才可作出”，這個措辭直接響應(yīng)了澤連斯基的底線，用“可驗(yàn)證的軍事存在”換取談判空間。也就是說，歐洲用派兵，賦予烏克蘭和俄羅斯討價(jià)還價(jià)的機(jī)會，我覺得這個目的，有希望實(shí)現(xiàn)。

但是第二個目的，就是釋放對俄威懾信號，我覺得不太好實(shí)現(xiàn)。因?yàn)闅W洲害怕和俄羅斯爆發(fā)正面沖突，已經(jīng)是當(dāng)下各方肉眼可見的事實(shí)，在這個時候歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中是這么說的，共同承諾“具有法律約束力的軍事干預(yù)義務(wù)”，若烏再遭襲擊將“動用軍事力量回應(yīng)”，這超越傳統(tǒng)軍援范疇，向莫斯科傳遞“直接對抗”的信號。基于歐洲對和俄羅斯開戰(zhàn)的恐懼，我覺得這一目標(biāo)效果不會太突出。

所以當(dāng)下看來，歐洲多國承諾出兵，其實(shí)際意義，更多還是予以當(dāng)下處境已經(jīng)十分糟糕的烏克蘭一個和俄羅斯在談判桌上討價(jià)還價(jià)的本錢，此外，這份承諾中，還把美國給卷了進(jìn)來，要求美國為歐洲派兵進(jìn)入烏克蘭提供支援，對此特朗普是否會答應(yīng)，我們現(xiàn)階段還不好判斷。最后還有俄羅斯，俄羅斯政府多次明確表示反對別國向?yàn)蹩颂m派駐軍隊(duì)，他們這次的抉擇明顯碰到俄羅斯這條底線了，歐洲這么做，可能會讓俄羅斯放棄停火談判的可能，直到俄羅斯放棄派兵為止，總而言之，在柏林峰會后再談俄烏停火，似乎近了很多，但依然存在很大的隱患。