中央企業(yè)如何肩負(fù)職責(zé)使命，這些方面很重要

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譚浩俊

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新華社12月23日報道，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議12月22日至23日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)出席會議并講話。李強(qiáng)指出，中央企業(yè)要在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控中當(dāng)好擔(dān)綱主力，結(jié)合主責(zé)主業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，保障能源資源供應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。要在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)中強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升關(guān)鍵共性技術(shù)供給質(zhì)量。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是國家經(jīng)濟(jì)的壓艙石和穩(wěn)定器。尤其是中央企業(yè)，更是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全最重要的力量。中央企業(yè)需要擔(dān)負(fù)的，也是國家經(jīng)濟(jì)安全、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的主力軍作用。

從十八屆三中全會對國有經(jīng)濟(jì)提出改革目標(biāo)以來，中央企業(yè)的改革工作也取得了重要突破，取得了很大成績。該進(jìn)的領(lǐng)域，都在穩(wěn)步挺進(jìn)，該退的行業(yè)，也在積極退出。但是，從實(shí)際情況來看，在如何布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)方面，中央企業(yè)還需要進(jìn)一步努力，尤其是突破關(guān)鍵技術(shù)、尖端技術(shù)、卡脖子技術(shù)方面，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)扮演更加重要的角色，做更多創(chuàng)新性工作。要給民營企業(yè)做出更好的表率作用，帶領(lǐng)民營企業(yè)一起創(chuàng)新，一起攻關(guān)，一起突破。

在如何退出方面，中央企業(yè)還要步子更大一些，諸如房地產(chǎn)等完全競爭性領(lǐng)域，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面退出，即便保留，也只能是地方國有企業(yè)保留，中央企業(yè)不要再保留。否則，會對市場競爭帶來不利影響，也會讓中央企業(yè)自身發(fā)展受到制約，影響中央企業(yè)資源的有效利用。

事實(shí)也是，從這些年來中央企業(yè)改革的實(shí)際情況看，也確實(shí)出現(xiàn)了這樣的問題。退得好、退得徹底的中央企業(yè)，經(jīng)營狀況越來越好，作用力也越來越大。為了通過規(guī)模保住央企名頭，不被兼并重組，從而沒有很好地做出退出非主營業(yè)務(wù)、競爭性業(yè)務(wù)的央企來看，則出現(xiàn)了經(jīng)營效益下降、困難加劇的問題。包括主業(yè)為房地產(chǎn)的央企，并非數(shù)據(jù)所反映的那樣好，也不是沒有風(fēng)險，只是政策支持的力度更大、資金需求更容易滿足而已。

如何才能讓中央企業(yè)做得更好，更能在國民經(jīng)濟(jì)中扮演主導(dǎo)地位、主力作用呢？就是按照中央的要求去做、去謀劃、去部署、去落實(shí)。首先，聚焦主責(zé)主業(yè)。過去，主要講的是聚焦主業(yè)，現(xiàn)在把主責(zé)放在前面，就要求中央企業(yè)不僅要立足主業(yè)，還要突出主責(zé)，要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，要能夠通過責(zé)任的體現(xiàn)，在核心領(lǐng)域、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品方面擔(dān)負(fù)起重任，承擔(dān)起責(zé)任。否則，主業(yè)再好、再大、再強(qiáng)，也沒有達(dá)到目的。

其二，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中央企業(yè)不同于一般企業(yè)，不能哪里有錢賺，就往哪里投。中央企業(yè)需要聚焦的，不僅是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還必須是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，特別是其他所有制企業(yè)不愿投，又必須投的“虧本”行業(yè)、“虧本”領(lǐng)域，如關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)、尖端技術(shù)的突破、卡脖子技術(shù)的沖關(guān)等，只能是國有企業(yè)、尤其是中央企業(yè)去做，而不要指望其他所有制企業(yè)。也只有中央企業(yè)，才有實(shí)力去投，有時間去耐心攻關(guān)，有人才去勇敢突破。

再者，進(jìn)一步深化改革。改革對中央企業(yè)來說，是永恒的主題，也是持續(xù)釋放活力與動力的基礎(chǔ)。中央企業(yè)擔(dān)負(fù)的責(zé)任與其他所有制企業(yè)不同，但是，并不是說中央企業(yè)就能夠不改革、不與市場接軌。相反，要更大力度地改、更加深入地改，要讓中央企業(yè)的經(jīng)營、管理、創(chuàng)新等，更加適合市場的變化，適應(yīng)市場化要求，從而更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)廣大人民群眾需要。

第四，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是中央企業(yè)必須時刻注意的一項(xiàng)工作，也是發(fā)揮中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)作用的關(guān)鍵。因?yàn)椋肫笏陬I(lǐng)域、崗位，以及擁有的技術(shù)、產(chǎn)品，很多都是事關(guān)國家安全、國民經(jīng)濟(jì)安全、人民安全的，如果不能處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，其可能產(chǎn)生的負(fù)面作用與影響，是無法估量的，也是非常可怕的。所以，在發(fā)展與安全問題上，中央企業(yè)必須兩手抓、兩手都要硬，絕不能出現(xiàn)一手硬、一手軟現(xiàn)象。

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作者｜譚浩俊

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