山西一地：首違不罰

“以前貨車被執法人員攔住，心里最擔心的就是要罰款。現在推行的‘首違不罰’，給了我們一次學習和改正的機會，必須給執法人員點個贊！”12月8日，在朔城區化莊公路超限檢測站，大貨車司機李某向記者講述了他的親身經歷。他稱贊的“首違不罰”“輕微不罰”舉措，正在我市交通運輸領域深入推行，讓執法從冰冷的“鐵板”轉變為有溫度的“護欄”，使貨運從業者真切感受到人文關懷與法治進步。這一重要轉變，源自市紀委監委的主動謀劃、全程推動與嚴格監督，是紀檢監察機關護航營商環境、督促執法為民的生動體現。

今年以來，為優化交通運輸營商環境、推動行政執法嚴格規范公正文明，市紀委監委將監督“探頭”對準執法一線，精準推動市交通運輸局開展集中整治，特別指導建立了“輕微違法不予處罰”和“首次違法不予處罰告知承諾”制度。

在紀委監委的督促下，執法部門綜合考慮違法情節、后果及當事人配合程度，對符合規定的貨運車輛駕駛人首次未攜帶或未配合查驗貨物裝載單等行為，依法作出不予處罰決定，實現了執法的剛柔并濟。

“首違不罰”并非無原則放任，而是“教育與處罰相結合”原則的制度化、精細化實踐。為確保政策精準落地、防止濫用，市紀委監委推動交通運輸部門明確適用邊界：違法行為須屬首次、未造成明顯危害后果、超限幅度不超過規定10%、當事人配合檢查態度端正。同時，紀委監委嵌入監督，要求即使不予處罰，也必須嚴格履行立案、調查、審批、結案等程序，確保每一環節經得起檢驗。執法人員在規范程序基礎上，更多運用說服教育、警示告誡等柔性方式，引導當事人整改。截至10月底，全市已依法作出不予處罰決定67起，在紀委監委的監督下，實現了執法力度與溫度的統一，獲得從業者廣泛好評。

一次善意的提醒，勝過千次冰冷的處罰；一場暖心的普法，更能讓法治觀念深入人心。下一步，我市將繼續在紀委監委的監督推動下，堅持“開門整治”，直面問題、解決困難；全面推廣“說理式執法”，堅決杜絕以罰代管；暢通12345（12328）熱線，發揮其排查矛盾、化解隱患的作用；并對各縣（市、區）開展全覆蓋督導檢查，深入排查整治突出問題。紀委監委將持續跟進，對整治不力、流于形式的問題嚴肅問責，確保優化營商環境各項舉措落到實處、取得長效，真正護航交通運輸行業健康有序發展。

來源：朔州市融媒體中心