2026年上海市控煙工作要點發布：將啟動公交站點法定禁煙區域劃定

近日，上海市愛國衛生運動委員會辦公室發布《2026年上海市控煙工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。

《工作要點》明確，持續推進控煙行動“三部曲”，即“室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識”。依托健康城鎮創建和健康積分制工作，不斷鞏固強化無煙環境建設和促進公眾健康行為形成，進一步降低法定禁煙場所違規吸煙發生率、人群吸煙率和二手煙暴露率。

在夯實控煙監管和強化社會共治方面，《工作要點》提出加強監管執法。各監管部門要嚴格做好控煙監督執法，聚焦控煙重點難點行業、場所，對商務樓宇、商場，餐飲店，出租車、網約車及公交車站，臺球室、棋牌室、酒吧、KTV、網吧等文化娛樂場所，居民樓電梯、樓道等違規吸煙重點場所加大監管執法力度。

在持續推進和深化無煙環境建設方面，《工作要點》提出，推動重點場所室外二手煙管控。在做好法定禁煙場所監督管理的基礎上，根據《關于進一步加強室外二手煙控制推進無煙健康環境建設的通知》要求，針對重點場所做好室外二手煙管控措施，加強“室外不隨處吸煙”“吸煙避開人群和前往室外吸煙點”文明健康行為的倡導與實踐。持續推進全市21個引領先行場所的室外控煙工作，形成示范和推廣。

此外還將探索解決重點難點領域問題。啟動公交站點法定禁煙區域劃定工作，完善技術方案，推動相關政策落地。強化對公共場所使用電子煙的監管執法和宣傳提示。加強對室外吸煙點設置要求的宣貫和培訓，加強巡查和指導相關場所規范設置，督促整改，減少因吸煙點不當設置對人員密集區域、主要通道人流的影響。探索通過人工智能等新技術開展控煙監管共治。

在推進戒煙服務和能力提升方面，加快開展首診詢問吸煙史制度建設。加大金山區醫療機構首診詢問吸煙史制度試點力度，將吸煙史納入患者就醫問診內容，加強吸煙危害宣傳教育，進行戒煙干預，推動患者戒煙，完善形成工作規范，并在全市推廣。結合健康積分制工作、家庭醫生簽約服務和健康管理、社區慢性病綜合防治專項行動、“四大慢病”國家科技重大專項、健康自我管理小組等，強化社區戒煙干預，開展首診詢問吸煙史及簡短戒煙干預，同步評估干預成效。

同時，開展戒煙服務規范化培訓及戒煙門診規范化建設。對醫務人員開展戒煙服務規范化培訓，提升戒煙服務能力。根據戒煙門診建設要求和標準，各區至少建成1家規范化戒煙門診，并加強日常運行和宣傳。

此外，《工作要點》提出關注重點領域重點人群開展宣傳活動。在保護青少年、女性等重點人群遠離煙草煙霧和電子煙、水煙、尼古丁袋等新型煙草制品，密切關注“煙卡”等熱點問題，加大宣傳力度。醫療機構依托健康促進委員會，鼓勵和支持醫務人員開展控煙宣傳科普，開展患者教育。學校依托健康副校長制度，將控煙宣傳教育納入健康教育課和家長學校課程。