受害規模存在爭議，政府擔負事故責任，韓國加濕器殺菌劑事件被定為“社會慘案”

來源：環球時報

【環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀】據韓聯社12月24日報道，韓國政府宣布將加濕器殺菌劑事件正式定性為“社會慘案”，并推動修改相關法律，明確將國家政府列為事故責任主體之一。這起被韓媒形容為重大公共安全危機的案件，終于在法律定性與制度處置層面迎來關鍵節點。

根據韓國政府公布的新政策文件，此前《加濕器殺菌劑受害者救濟法》中使用的“事件”表述將被統一調整為“社會慘案”，現行以行政救濟為主的體系將轉向以責任為基礎的賠償體系。韓國總統李在明發文向受害者遺屬致歉。這是繼2017年時任總統文在寅后，韓國總統第二次就該案正式致歉，也是2024年韓國最高法院確認國家責任后，韓國總統首次就此案作出道歉表態。

回溯事件源頭，相關加濕器殺菌劑于1994年在韓國上市并普及。統計顯示，從1994年產品上市到2016年相關產品全面下架期間，韓國市場共流通約50種相關產品，可查銷量的32種產品總銷量近1000萬件。早在2000年前后，兒童、孕產婦等群體中就已陸續出現疑似受害案例，但長期被歸類為“原因不明的肺部疾病”，未能引起重視。

2011年4月，首爾峨山醫院收治多名產后女性重癥肺損傷患者，懷疑病因與吸入性有害物質相關，申請開展流行病學調查。同年8月，韓國疾病管理本部確認加濕器殺菌劑為致病重要因素。后續調查揭露，產品含聚六亞甲基胍鹽酸鹽（PHMG）等多種有毒成分。PHMG盡管早在1996年就被標注對人體有害，卻因政府監管漏洞并未受到限制。

2017年，韓國出臺《加濕器殺菌劑受害者救濟法》，為受害者救濟提供法律支持。截至2025年11月底，僅在該法律框架內被官方認定的受害者人數已達5942人，但善后賠償工作進展緩慢。與此同時，案件的真實受害者規模在韓國社會長期存在爭議。韓政府官方登記死亡人數為1553人，而社會災難調查特別委員會調查認為，實際死亡人數可能高達1.4萬人。

調查顯示，在1994年至2011年期間，約有630萬韓國民眾使用過加濕器殺菌劑，其中約67萬人出現哮喘、肺部疾病、皮膚病等健康損害，受害人群涵蓋嬰幼兒、孕產婦及成年人，部分兒童因肺部嚴重受損需終身依賴氧氣瓶生活。多家涉事企業因產品安全管理問題被追究法律責任，韓媒認為“造成最多死亡者”的英國利潔時集團韓國分公司被調查認定在產品檢驗和資料提交過程中存在嚴重問題。

加濕器殺菌劑受害者家屬還就追究國家的賠償責任起訴。2024年2月，首爾高等法院推翻一審判決，首次認定國家應承擔賠償責任，指出政府主管部門對化學物質有害性審查不充分，違規將相關原料認定為“非有毒物質”并長期放任市場流通，已構成違法。這一判決于同年6月被韓國最高法院確認。

在司法層面明確國家需擔責后，韓國政府推動以制度性安排為核心的解決方案，明確賠償責任主體擴至“企業與國家”，將救濟委員會升格為隸屬國務總理的賠償審議委員會，明年起恢復政府出資善后，并完善制度防止企業逃責。韓國政府還將從2026年起全面轉換救濟方式，并計劃與受害者遺屬協商設立專門追悼日、舉辦正式追悼活動。