天津市綜治中心“一站式”解紛化解勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)難題

楊村街道綜治中心召集派出所、司法所、律師事務(wù)所共同就案件所涉法律問題進(jìn)行商討研判。 楊村街道綜治中心/供圖

記者|張若楠

責(zé)編|張晶

正文共2150個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀需6分鐘▼

“太感謝你們了，我終于能正常享受社保了。”今年年初，被拖欠工資且社保斷繳多月的周先生終于解決了難題。

不久前，周先生走進(jìn)天津市濱海新區(qū)綜治中心，向工作人員訴說自己的不幸遭遇——先是因公司經(jīng)營不善，被拖欠工資后被迫離職，后又因社保掛靠在原公司無法正常繳納，導(dǎo)致不能享受醫(yī)療保險(xiǎn)。綜治中心調(diào)解員了解情況后，多次進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，不僅解決了欠薪問題，還協(xié)調(diào)公司配合辦理了周先生欠費(fèi)社保轉(zhuǎn)移手續(xù)。

周先生的事例是天津市綜治中心保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的一個(gè)縮影。今年以來，天津市各級綜治中心立足職能定位，充分發(fā)揮能動(dòng)作用，幫助眾多勞動(dòng)者解決了心中煩憂。

工資糾紛險(xiǎn)些變成刑事案件

2023年11月，天津市武清區(qū)的盧先生經(jīng)人介紹到王某某的裝修隊(duì)工作，3天工期結(jié)束，盧先生順利完成了自己的工作，但王某某卻以手頭沒錢為由，給盧先生打了張2000元的欠條。這讓盧先生十分窩火，隨后他多次向王某某索要工錢，王某某要么躲避不見，要么見面后以各種理由推托，最終只給盧先生結(jié)算了500元。而盧先生家中有兩位老人需要贍養(yǎng)，還有兩個(gè)未成年孩子在上學(xué)，家中日常開支大，經(jīng)濟(jì)條件不佳，著急用錢。盧先生反復(fù)找王某某催討工錢，直到今年3月仍然沒有結(jié)果，這讓他十分氣憤，甚至產(chǎn)生了報(bào)復(fù)王某某的想法。

最后，盧先生抱著試試看的態(tài)度找到天津市武清區(qū)楊村街道綜治中心，司法所工作人員在綜治中心接待了盧先生，經(jīng)與盧先生溝通后，工作人員意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，如不及時(shí)化解，該案很可能從民事糾紛轉(zhuǎn)變成刑事案件，立即向綜治中心匯報(bào)情況。隨后，綜治中心啟動(dòng)“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，由司法所、派出所、法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站共同指派調(diào)解員與民警、律師組成調(diào)解小組，認(rèn)真審核盧先生提交的證明材料，及時(shí)制定調(diào)解方案，并與雙方展開調(diào)解。在調(diào)解過程中，調(diào)解小組從情、法、理角度向王某某講清拖欠工資的危害及要承擔(dān)的責(zé)任；向盧先生說明尋求依法解決是明智選擇，一時(shí)沖動(dòng)有可能付出慘痛代價(jià)，緩和了雙方當(dāng)事人的情緒。最終，在調(diào)解小組的調(diào)解下，王某某一次性向盧先生付清剩余工錢，該起矛盾糾紛得以圓滿化解。3天后，綜治中心進(jìn)行回訪，雙方當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果均表示滿意。

據(jù)了解，楊村街道綜治中心自規(guī)范化建設(shè)以來，充分發(fā)揮司法所、法學(xué)會(huì)法學(xué)咨詢專家及專業(yè)律師等第三方法治人才資源的獨(dú)特優(yōu)勢，在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，專家、律師憑借其法律專業(yè)素養(yǎng)和客觀中立立場，能夠精準(zhǔn)識(shí)別勞動(dòng)關(guān)系中的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為勞動(dòng)者提供定制化的法律咨詢和維權(quán)指導(dǎo)，讓勞動(dòng)者明晰維權(quán)路徑，有效避免了因法律認(rèn)知不足導(dǎo)致的權(quán)益受損。這種“專業(yè)調(diào)解+法律賦能”的模式，不僅提高了勞動(dòng)爭議的化解效率，更通過法治化手段實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的社會(huì)效果，也為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

當(dāng)外賣小哥遭遇工傷賠償難

“要是能早點(diǎn)來綜治中心，賠償興許也能早些拿到。”前不久，外賣騎手吳先生在配送途中不慎摔傷，當(dāng)他想要申請工傷賠償時(shí)，卻遭遇難題。

不久，這一問題線索轉(zhuǎn)遞到天津市和平區(qū)綜治中心，中心立即組織相關(guān)部門人員進(jìn)行研判，幫助吳先生厘清訴求，并與相關(guān)企業(yè)開展座談，雙方經(jīng)過多次調(diào)解，賠償事項(xiàng)終于取得突破。

吳先生表示，一開始不清楚該找誰要說法，問了身邊一些人，也沒找對路子，最終還是綜治中心解決了問題。

據(jù)介紹，今年以來，天津市大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，綜治中心陸續(xù)在市、區(qū)、街掛牌，相關(guān)部門、群團(tuán)組織、各類調(diào)解組織和心理服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量入駐綜治中心，對群眾反映的各項(xiàng)訴求“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

“以前群眾遇到問題和困擾，不知往哪跑、來回跑、反復(fù)跑。有的普通問題遲遲得不到有效解決，跑成了‘老大難’。”天津市和平區(qū)委常委、政法委書記陳寧說，現(xiàn)在綜治中心引入矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的主管部門以及各類調(diào)解力量，形成強(qiáng)大合力，讓群眾的煩心事、揪心事、鬧心事得到“一站式”解決，成為群眾身邊的“解憂服務(wù)站”。

當(dāng)9名農(nóng)民工走進(jìn)綜治中心

2025年的一天，9名農(nóng)民工滿臉疲憊地走進(jìn)天津市濱海新區(qū)綜治中心，向調(diào)解員訴說他們的遭遇。原來，他們在某建筑項(xiàng)目工地務(wù)工，工程結(jié)束后，承包商以資金周轉(zhuǎn)困難為由，拖欠工資16萬余元，一拖就是大半年。農(nóng)民工們不懂如果通過法律途徑索要，又急需用錢維持生計(jì)，雙方多次協(xié)商也沒有結(jié)果，只能干著急。

濱海新區(qū)綜治中心的調(diào)解員了解情況后迅速開展調(diào)解工作，當(dāng)天便聯(lián)系到承包商，經(jīng)過溝通，承包商同意進(jìn)行調(diào)解。隨后雙方來到區(qū)綜治中心，經(jīng)調(diào)解員耐心工作，了解到承包商確實(shí)存在資金困難，并有支付意愿，同時(shí)考慮到農(nóng)民工的迫切需求，調(diào)解員引導(dǎo)雙方走“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”路徑，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，同步向法院申請司法確認(rèn)。但確認(rèn)裁定生效后，承包商仍未履行協(xié)議，調(diào)解員又協(xié)助農(nóng)民工啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序，最終通過司法渠道得以解決。

據(jù)介紹，濱海新區(qū)綜治中心將多個(gè)部門職能進(jìn)行整合，通過科學(xué)管理、流程規(guī)范和制度機(jī)制予以保障，組建指揮調(diào)度大廳、群眾接待大廳兩個(gè)工作專班。群眾接待大廳專班由區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、檢察院、法院、司法局、網(wǎng)格中心6名工作人員組成，統(tǒng)籌接待大廳日常運(yùn)轉(zhuǎn)和矛盾糾紛的登記、研判、交轉(zhuǎn)、督辦工作，并對進(jìn)駐單位進(jìn)行組織管理，把“職能”擰成一股繩，為群眾當(dāng)好化解矛盾和法律服務(wù)的“管家”。