祁縣經濟開發區：服務求精微 改革見成效

　　近年來，祁縣經濟開發區緊扣高質量發展主線，以“承諾制+標準地+全代辦”三項改革為抓手，持續優化營商環境，推動項目審批更簡、落地更快、服務更優。2025年，改革舉措不斷走深走實，制度體系日趨完善，服務效能顯著提升，為構建日趨完備的產業鏈條注入強勁發展動能。

　　“承諾制”改革堅持規范與效率并重。通過修訂完善《祁縣經濟開發區企業投資項目承諾制改革管理暫行辦法》《祁縣經濟開發區承諾制事中事后監管辦法》《祁縣經濟開發區承諾制守信激勵和失信懲戒辦法》《祁縣經濟開發區承諾制竣工驗收辦法》等制度，統一“告知書”“承諾書”“批復決定書”等文書標準，實現水土保持、節能評價、規劃許可等事項全流程線上辦理。項目單位在線提交承諾材料后，相關部室同步開展施工現場核查，審核公示完成后即時出具“承諾制批復”，作為合法開工依據。全年共有5個項目通過承諾制快速落地，真正實現了“拿地即開工”。

　　“標準地”改革聚焦“應供盡供、精準匹配”。目前，園區已完成環評、節能、地震安全等9項區域評估，所有擬出讓地塊均達到“三通一平”條件。通過健全《“標準地”五項控制性指標》《“標準地”實施辦法》《“標準地”事中、事后監管實施方案》《“標準地”信用監管實施方案》等政策措施，確保土地資源高效配置。2025年，開發區正加快推進10宗共262.4畝標準地的組卷報批儲備工作。截至目前，累計完成標準地出讓37宗、1644.51畝，為優質項目騰出空間、鋪平道路。

　　“全代辦”服務突出精細化、集成化。開發區組建行政審批、工程建設、企業運營、人力資源4支專業代辦專班，將高企申報、水電氣暖報裝、職工職稱評定等高頻事項納入代辦清單，提供“一對一”全流程幫辦服務。通過統一委托書、辦結單格式，并將“好差評”機制嵌入辦結環節，實現服務閉環管理。今年共辦理全代辦事項38件，辦結率100%，企業滿意度持續提升。

　　針對以往部分項目“重建設、輕履約”的問題，開發區在2025年創新舉措，在承諾書中明確企業履約時間節點，并設定延期辦理次數上限。這一“小切口”帶來“大變化”——既壓實了企業主體責任，也為審批、監管部門提供了切實的工作抓手，有效避免了驗收滯后、責任模糊等問題，推動項目全周期管理更加有序、有效。

　　下一步，祁縣經濟開發區將聚焦閑置低效用地盤活，建立動態管理庫，分類施策推進“騰籠換鳥”;同時加強代辦隊伍專業化建設，推行“星級評定”考核機制，并通過政企座談、政策宣講等方式提升企業參與度、獲得感。以“微改革”撬動“大服務”，以制度創新激發市場活力，祁縣經濟開發區將奮力打造審批最少、流程最優、服務最好、企業獲得感最強的一流營商環境。(劉峰)