農村基本消除較大面積黑臭水體，生態環境明顯改善

我國生態環境整治的一塊“硬骨頭”——農村環境整治已取得明顯成效。生態環境部消息稱，截至目前，已基本消除較大面積農村黑臭水體，初步建立農業面源污染突出問題發現和推動解決機制。

在生態環境部今天（12月26日）舉辦的12月例行新聞發布會上，土壤生態環境司司長趙世新表示，房前屋后河塘溝渠農村黑臭水體，關系人民群眾生活品質，是美麗鄉村建設的重要內容。

趙世新介紹，生態環境部大力推動整治，全國5042條較大面積農村黑臭水體治理率達到98%以上，實現基本消除，涉及30個省（區、市）、860個縣、4100余個行政村，直接受益人口約972萬。

《美麗鄉村建設實施方案》提出，到2027年基本消除農村黑臭水體。趙世新介紹，生態環境部把任務分為兩個階段，明確“十四五”基本消除群眾反映強烈的、2000平方米以上的較大面積農村黑臭水體，2027年基本全面消除。通過動態排查，5042條較大面積黑臭水體納入國家清單，其他1.1萬余條水體納入省級清單。

此外，生態環境部還修訂《農村黑臭水體治理工作指南》，明確控源截污、內源治理、水系連通、生態修復系統治理體系。綜合分析黑臭水體的特征與成因，因水體類型施策。優先采取資源化利用、生態化修復等措施進行治理，降低治污成本。

各地探索出民生共享型、資源盤活型、生態增值型三類“以用促治”路徑，廢水變肥水，投入變收入，美麗變經濟，受到人民群眾的歡迎。四川達州將治理后的雙映河新利村段、映山社區段用于周邊1.2萬畝的蔬菜現代農業產業園區灌溉用水，降低灌溉成本約400萬元。一些地方農村群眾自發支持黑臭水體整治。湖北孝感衛東渠治理中，5戶村民主動拆除院墻，讓地施工；廣西柳州市柳南區洛滿鎮露南村干二屯村民自籌資金11萬元，治理身邊的黑臭水體。

趙世新介紹，各地生態環境部門采取“四不兩直”暗訪暗查、遙感監測和水質監測等方式，對地方完成治理水體逐條核實核證，五年來累計2.3萬余條次，實現全覆蓋。其中現場評估4403條次，共投入人員974人次，行程約百萬公里；遙感監測8960條次，水質監測10563條次，平均每條水體監管4.8次。累計發現返黑返臭水體數量約占5%，均指導各地分析成因、靶向整改。

12月26日，生態環境部12月例行新聞發布會現場。

趙世新對記者表示，農村黑臭水體既受季節性變化節律的制約，也受周邊人為因素的影響，水體封閉、易反復，徹底根治是一場持久戰，因地制宜完善長效機制很關鍵。安徽馬鞍山等地積極推動將治理好的農村黑臭水體試點發包，推行水質保證金制度，承包期間水質達到生態環保要求的，分期退還保證金，讓群眾成為水體的使用者、受益者和管護者。

“經過整治，昔日的‘臭水溝’‘污水塘’變成群眾身邊的‘山水畫’‘民心廣場’。”趙世新說。

耕地是糧食生產的命根子。2025年中央一號文件提出，要推進受污染耕地安全利用，加強農用地土壤重金屬污染溯源和整治。新聞發布會上，趙世新表示，生態環境部農用地土壤重金屬污染溯源和整治問題，一直是工作重點。“十四五”以來，生態環境部推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治，實現風險“三個降低”：大氣重金屬沉降累積風險降低；廢渣底泥隨水污染農用地風險降低；國家重點風險監控點土壤鎘含量降低。

他介紹，生態環境部充分利用農用地土壤污染狀況詳查、環境監測等結果，以縣為單位，分階段推進農用地土壤污染溯源和整治全覆蓋。針對土壤重金屬污染隱蔽性強的特點，通過大數據、監測、現場摸排等方式，分析污染成因，追溯在產企業和歷史遺留污染源。對大氣輸入型污染，劃定重點區域，對重點行業企業執行重金屬污染物特別排放限值，通過源頭管控重大工程支持工藝設備、廢氣設施升級改造，減少含重金屬顆粒物的排放。

在源頭防治方面，通過執行特別排放限值、提標改造，有效降低大氣重金屬沉降；通過礦區生態恢復、廢渣原位阻隔、更換灌溉水源等方式，切斷污染物隨水進入農田的路徑。在安全利用方面，對于嚴格管控類耕地，采取種植結構調整等措施；對安全利用類耕地，因地制宜落實品種替代、水分調控、土壤調理等農藝調控措施。

“目前，全國農用地土壤環境狀況總體穩定，局部向好；受污染耕地安全利用水平持續提升。”趙世新表示，“十五五”是農用地土壤重金屬污染防治關鍵期。我們將深化耕地土壤生態環境保護“治、用、養”措施，推動農用地生態環境不斷向好。