我國生態環境整治的一塊“硬骨頭”——農村環境整治已取得明顯成效。生態環境部消息稱,截至目前,已基本消除較大面積農村黑臭水體,初步建立農業面源污染突出問題發現和推動解決機制。
在生態環境部今天(12月26日)舉辦的12月例行新聞發布會上,土壤生態環境司司長趙世新表示,房前屋后河塘溝渠農村黑臭水體,關系人民群眾生活品質,是美麗鄉村建設的重要內容。
趙世新介紹,生態環境部大力推動整治,全國5042條較大面積農村黑臭水體治理率達到98%以上,實現基本消除,涉及30個省(區、市)、860個縣、4100余個行政村,直接受益人口約972萬。
《美麗鄉村建設實施方案》提出,到2027年基本消除農村黑臭水體。趙世新介紹,生態環境部把任務分為兩個階段,明確“十四五”基本消除群眾反映強烈的、2000平方米以上的較大面積農村黑臭水體,2027年基本全面消除。通過動態排查,5042條較大面積黑臭水體納入國家清單,其他1.1萬余條水體納入省級清單。
此外,生態環境部還修訂《農村黑臭水體治理工作指南》,明確控源截污、內源治理、水系連通、生態修復系統治理體系。綜合分析黑臭水體的特征與成因,因水體類型施策。優先采取資源化利用、生態化修復等措施進行治理,降低治污成本。
各地探索出民生共享型、資源盤活型、生態增值型三類“以用促治”路徑,廢水變肥水,投入變收入,美麗變經濟,受到人民群眾的歡迎。四川達州將治理后的雙映河新利村段、映山社區段用于周邊1.2萬畝的蔬菜現代農業產業園區灌溉用水,降低灌溉成本約400萬元。一些地方農村群眾自發支持黑臭水體整治。湖北孝感衛東渠治理中,5戶村民主動拆除院墻,讓地施工;廣西柳州市柳南區洛滿鎮露南村干二屯村民自籌資金11萬元,治理身邊的黑臭水體。
趙世新介紹,各地生態環境部門采取“四不兩直”暗訪暗查、遙感監測和水質監測等方式,對地方完成治理水體逐條核實核證,五年來累計2.3萬余條次,實現全覆蓋。其中現場評估4403條次,共投入人員974人次,行程約百萬公里;遙感監測8960條次,水質監測10563條次,平均每條水體監管4.8次。累計發現返黑返臭水體數量約占5%,均指導各地分析成因、靶向整改。
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12月26日,生態環境部12月例行新聞發布會現場。
趙世新對記者表示,農村黑臭水體既受季節性變化節律的制約,也受周邊人為因素的影響,水體封閉、易反復,徹底根治是一場持久戰,因地制宜完善長效機制很關鍵。安徽馬鞍山等地積極推動將治理好的農村黑臭水體試點發包,推行水質保證金制度,承包期間水質達到生態環保要求的,分期退還保證金,讓群眾成為水體的使用者、受益者和管護者。
“經過整治,昔日的‘臭水溝’‘污水塘’變成群眾身邊的‘山水畫’‘民心廣場’。”趙世新說。
耕地是糧食生產的命根子。2025年中央一號文件提出,要推進受污染耕地安全利用,加強農用地土壤重金屬污染溯源和整治。新聞發布會上,趙世新表示,生態環境部農用地土壤重金屬污染溯源和整治問題,一直是工作重點。“十四五”以來,生態環境部推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治,實現風險“三個降低”:大氣重金屬沉降累積風險降低;廢渣底泥隨水污染農用地風險降低;國家重點風險監控點土壤鎘含量降低。
他介紹,生態環境部充分利用農用地土壤污染狀況詳查、環境監測等結果,以縣為單位,分階段推進農用地土壤污染溯源和整治全覆蓋。針對土壤重金屬污染隱蔽性強的特點,通過大數據、監測、現場摸排等方式,分析污染成因,追溯在產企業和歷史遺留污染源。對大氣輸入型污染,劃定重點區域,對重點行業企業執行重金屬污染物特別排放限值,通過源頭管控重大工程支持工藝設備、廢氣設施升級改造,減少含重金屬顆粒物的排放。
在源頭防治方面,通過執行特別排放限值、提標改造,有效降低大氣重金屬沉降;通過礦區生態恢復、廢渣原位阻隔、更換灌溉水源等方式,切斷污染物隨水進入農田的路徑。在安全利用方面,對于嚴格管控類耕地,采取種植結構調整等措施;對安全利用類耕地,因地制宜落實品種替代、水分調控、土壤調理等農藝調控措施。
“目前,全國農用地土壤環境狀況總體穩定,局部向好;受污染耕地安全利用水平持續提升。”趙世新表示,“十五五”是農用地土壤重金屬污染防治關鍵期。我們將深化耕地土壤生態環境保護“治、用、養”措施,推動農用地生態環境不斷向好。
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