無棣縣民政局：“無憂無棣”筑底線，“甜蜜經濟”促發展

齊魯晚報·齊魯壹點 王芳

近日，無棣縣組織召開“年終盤點及高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會——無棣縣民政局專場。縣民政局黨組書記、局長張崇云；縣民政局黨組成員、副局長徐志磊；縣民政局黨組成員、社會救助綜合服務中心副主任徐曉玲出席本次發布會并回答記者提問。

無棣縣民政局黨組書記、局長張崇云介紹，“十四五”期間，無棣縣民政局聚焦基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務，各項工作取得突破性進展。

社會救助強基固本，兜底保障更為精準。 不斷健全分層分類社會救助體系，救助標準位居全省前列。社會救助工作經驗被省委辦公廳刊發推廣。無棣縣精神障礙群體紓困脫貧案例獲評第五屆全球減貧案例征集活動最佳案例。2024年全國殘疾人福利工作培訓班在無棣舉辦。“無憂無棣”救助品牌被省民政廳選為2025年度全省社會救助品牌。

“一老一小”升級優化，民生服務更有質效。無棣縣被評為“全國未成年人保護示范縣”，全國基層未成年人保護機構負責人會議在無棣舉辦，縣未保中心被評為“山東省十佳未成年人救助保護機構”。困境兒童、農村互助養老、精準救助等工作先后獲評全省優秀創新案例、全省民政政策理論研究成果一二等獎。精神障礙老年人康養照護工作經驗做法獲副省長王桂英簽批肯定，被《濱州市養老服務高質量發展三年行動計劃（2024年—2026年）》文件推廣，農村互助養老“銀齡守望”模式在第十一屆山東社會組織發展論壇上作典型發言。

社會治理全面煥新，治理改革更可持續。省級界線管理創新試點單位通過省民政廳評估驗收，“鄉村著名 郵路暢通”工作被省廳評為“鄉村著名行動”典型做法。創建“渤海紅柳”社會組織黨建服務品牌，獲評全省社會力量參與社會救助優秀項目1個。馨泰社區慈善基金被省民政廳評選為“金種子”優秀社區慈善基金。

社會事務提質增效，服務群眾更加貼心。無棣古城婚俗改革試驗區榮獲全省首批“最美愛情打卡地”。《新時代中華優秀婚嫁禮儀文化傳承與發展研究》獲評民政部民政政策理論研究論文三等獎。無棣縣婚姻登記處搬遷入駐無棣古城，齊魯婚俗文化館建成投用，成為全省三個特色婚姻登記處之一，召開“甜蜜經濟助力經濟社會高質量發展座談推進會”，邀請北京大學、中央黨校、山東社科院、民政職業大學等權威專家圍繞草案進行專題論證、建言獻策，無棣縣婚姻登記處榮登《中國民政》刊物封面，不斷助力“甜蜜經濟”發展。持續推進喪俗改革，成功入選全省“禮安齊魯”喪俗改革試點縣，建成生命文化教育基地，打造優秀殯葬文化傳承平臺，培育現代殯葬新理念。救助流浪乞討、臨時遇困群眾165余人次，幫助130余名流浪乞討人員尋親成功，連續多年實現“零滯站”。

張崇云表示，2025年，縣民政局圍繞年度目標任務，切實推動各項工作取得新進展。

養老服務體系建設取得新突破。積極應對人口老齡化國家戰略，普惠性養老供給能力持續增強。正式印發《無棣縣基本養老服務清單（2025年版）》《全縣養老機構消防安全排查整治方案》《開展養老服務突出問題專項整治實施方案》，明確并優化基本養老服務項目。敬田頤養園養老服務中心等重點項目按計劃穩步推進，養老服務基礎設施支撐不斷夯實。嚴格落實“無押金城市”創建任務，規范養老機構預收費管理，有效維護老年人合法權益。認真落實高齡津貼、經濟困難老年人補貼政策，截至目前，累計發放高齡津貼11.66萬人次，405.1萬元；累計發放經濟困難老年人補貼3.03萬人次，264.38萬元。“銀齡安康”意外傷害保險參保范圍持續擴大，2025年為全縣105174人購買每人20元老年人意外傷害保險，投入資金210.348萬元，截至目前，出險767人，占比0.73%，理賠118.92萬元，占比56.53%。認真落實《濱州市消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施細則》，嚴格審核關口。走訪慰問全縣37名百歲老年人，并發放每人1000元百歲老年人慰問金。

社會救助體系實現新完善。基本民生保障底線更加牢固。低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制日益健全，跨部門協同效能提升，分層分類社會救助政策體系不斷強化。2025年以來，新納低保對象526人、特困人員206人、低保邊緣157人，臨時救助264人次，保障困難群眾基本生活得到有力兜底。開展“F享無棣”分散供養特困人員照護服務項目，為全縣2200余名特困對象提供專業化照護；實施“好棣小貨郎”善行助困項目，不斷探索救助與增收相結合的新路徑。流浪乞討人員救助管理機制持續優化，打造建成11處救助驛站（臨時救助點），接收救助人員26人次，通過人臉識別技術成功尋親5例，尋親服務成功率穩步提升。

社會福利服務邁上新臺階。兒童福利保障水平持續提升，“未來計劃”品牌影響力不斷擴大，先后出臺《無棣縣流動兒童社會工作服務指南》《無棣縣“未來計劃”支持困境兒童成年后就業創業的若干措施》《無棣縣關于加強困境兒童心理健康關愛服務工作的指導意見》等，不斷完善未成年人保護標準化服務體系。今年以來新增40名孤困兒童，其中孤兒2名、事實無人撫養18名、困境兒童20名；開展“福彩圓夢孤兒助學工程”“事實無人撫養兒童、重點困境兒童助學工程”，核對6名孤兒、17名孤困兒童、8名事實無人撫養兒童入學信息；2025年累計發放孤困兒童生活補貼565.31萬元、助學金10萬元。殘疾人福利保障持續加強，“精康融合”行動扎實推進，聚焦低保、特困、低邊中的精神障礙人員，打包特困、低保、兩殘等6項救助政策，采取“工療+農療+娛療”模式，建立“康教技融”服務體系。

社會事務管理呈現新效能。無棣古城婚姻登記處建成投用，成為全省三個特色婚姻登記處之一，婚姻登記服務質量、服務環境得到顯著提升，不斷助力“甜蜜經濟”發展。嚴格執行《民法典》《婚姻登記條例》等法規，截至11月底共辦理結婚登記1568對、離婚登記593對、補領結婚證件446對，補發離婚證46人次，合格率100%；累計提供婚前輔導1500余對，對961對擬離婚夫婦進行介入輔導，成功勸和610對。落實婚姻登記全國通辦和“結婚落戶一件事”政策，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。喪俗改革深入推進，殯葬領域突出問題專項整治取得階段性成果，惠民殯葬政策全面落實，服務項目和收費大幅精簡規范，“居民身后一件事”集成服務改革穩步實施，生命文化教育廣泛開展，文明節儉新風尚逐漸形成。

基層社會治理開創新局面。社會組織管理規范有序，黨建引領作用充分發揮，190余家社會組織完成年報，引導5家社會組織完成換屆備案，推動“小馬拉大車”問題整治，著力提升社會組織參與基層治理的能力和效能。區劃地名工作扎實推進，共計完成地名命名（更名）15處，落實地名標志巡檢、維護制度，開展地名標志巡檢維護工作30余次，持續為“山海古邑 品質無棣”擦亮美麗鄉村地名“風景線”，有效助力鄉村振興。圍繞“多元籌資、穩定供血”目標，構建“向上爭取+向下動員”的募捐體系，全年累計爭取上級慈善資金110萬余元，為本地慈善項目開展提供穩定支撐；廣泛吸引企業、社會組織及愛心人士參與，截至年底已募得社會善款19.8萬元，形成“政府引導、社會參與”的良性互動格局。以“遍棣生花”慈善品牌為核心，推動慈善幫扶與政府救助高效銜接。今年以來累計撥付救助金188余萬元，惠及群眾6700人次，切實解決群眾燃眉之急。