12月22日,東盟特別外長會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行,會后發(fā)表聲明,督促泰柬停止敵對行動,責(zé)成柬泰邊界委員會將于2025年12月24日召開會議討論停火的執(zhí)行與核查問題。與此同時,中國作為本地區(qū)負(fù)責(zé)大國,以亞洲方式,通過外長對話、三方高官磋商、派遣特使調(diào)停等形式,進(jìn)行勸和促談,緩局降溫,為泰柬重建和平發(fā)揮建設(shè)性作用,進(jìn)一步彰顯了中國的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
今年5月底以來,泰國與柬埔寨發(fā)生數(shù)輪邊境沖突事件,其沖突規(guī)模和損失不斷改寫新的歷史記錄。12月7日開始爆發(fā)的本輪沖突,迄今造成50多名平民死亡,近百萬人流離失所。如果沖突繼續(xù)蔓延下去,將可能對地區(qū)和平穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面外溢效應(yīng)。
泰柬沖突由來已久,既有西方殖民主義埋下的禍根未除影響,也有現(xiàn)實(shí)利益交織沖突上升作祟。要想徹底破解沖突難題,似乎沒有一劑“藥到病除”的特效藥,需要遵循亞洲相處之道,以亞洲方式,從長遠(yuǎn)角度處理泰柬邊境沖突,推動地區(qū)長治久安。
泰柬都是亞洲具有悠久歷史的文明國家,兩國歷史上都曾創(chuàng)造過輝煌的古代文明,無論是泰國文明,還是柬埔寨文明,都在亞洲文明歷史上留下了光輝印記。
長期以來,亞洲地區(qū)形成了相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式,這對解決彼此分歧或爭端,具有同樣現(xiàn)實(shí)意義。
首先,相互尊重是指在處理分歧或爭端時,奉行大小國一律平等、不干涉內(nèi)政準(zhǔn)則,不是以大欺小,也不是“以小欺大”,而是互諒互讓、求同存異。中國四次派遣亞洲事務(wù)特使赴泰柬調(diào)停勸促,一直秉持相互尊重的原則。一方面,特使耐心平等對待泰柬雙方各自合理訴求,不拉偏架;另一方面,以求同存異的精神,敦促泰柬雙方聚焦和平這個最大公約數(shù),盡快達(dá)成停火協(xié)議并有效執(zhí)行。
其次,協(xié)商一致,是爪哇村社文化傳統(tǒng),也是東盟方式,更是亞洲方式的核心內(nèi)容。協(xié)商一致是指在處理分歧或爭端時,采取非對抗的方式,鼓勵雙方通過直接對話而非國際法庭或外部勢力介入來解決問題。根據(jù)《東盟憲章》,東盟在確保區(qū)域和平、安全、穩(wěn)定與繁榮方面發(fā)揮中心作用。中方的斡旋不是另起爐灶,而是尊重東盟的中心作用,更多是促進(jìn)泰柬雙方減少誤解與分歧,為雙方直接和談營造良好氣氛,充分發(fā)揮東盟的中心作用。
再次,照顧彼此舒適度,是亞洲相處之道的精髓,也是亞洲方式的重要特征。照顧彼此舒適度指在處理分歧或爭端時,通過循序漸進(jìn)、靈活務(wù)實(shí)的手段,而不是采取外部強(qiáng)行干預(yù)的手段來解決。它不追求西方式具有法律強(qiáng)制力的“一攬子”解決方案,而是注重通過耐心對話、建立互信和靈活務(wù)實(shí)的臨時安排來管控分歧,避免矛盾激化。在泰柬邊境沖突中,中國始終與泰柬相關(guān)部門保持暢通的溝通渠道,通過各種形式表達(dá)關(guān)切,并借助于雙邊和多邊渠道,保持對話和接觸,力爭將沖突維持在可控范圍內(nèi),為最終解決沖突創(chuàng)造條件。
總之,亞洲方式不追求速戰(zhàn)速決的解決方案,而是接受反復(fù)磋商和逐步建立信任的過程。它同以安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式,和全球安全倡議的核心理念與原則有共通之處。只要堅持亞洲方式推動泰柬和談,即使泰柬和談可能經(jīng)歷多次中斷與重啟,但雙方始終保持對話窗口,避免完全破裂,和平就有希望。但徹底破解泰柬沖突的難題,還得統(tǒng)籌發(fā)展與安全,以發(fā)展促安全,以安全保發(fā)展。
(作者許利平 系中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任)
來源:中國日報網(wǎng)
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