網傳河北保定大量商戶因檢查關門：治理不能以犧牲活力為代價

據齊魯晚報報道：12月26日，有河北保定網友發文稱，因為市場監督管理局有檢查，近兩天只有藥店跟理發店開門營業，其余大量店鋪集體關門。

盡管官方尚未發布統一通報，但從商戶反饋和公開信息來看，這場關門潮與大規模市場監管檢查直接相關，部分商戶因擔心罰款選擇主動閉店避險。

這起事件不僅暴露了基層治理中的形式主義弊病，更叩問著一個核心命題：城市規范治理與保障民生活力，如何才能實現有機的平衡？

規范市場秩序、守護消費安全，開展市場監管檢查的初衷本無可厚非。正如部分觀點所指出的，嚴格監管確實能清理劣質經營主體，為合規商戶營造更健康的競爭環境。但治理的手段，在于平時的“潤物細無聲”，而不能依靠“運動式”的集中檢查，從保定此次“集體關門”事件來看，明顯出現了治理方向的偏差。

這種偏差，本質上市“平時不作為，檢查亂作為”的形式主義應對。這種“以運動式檢查推進治理”的邏輯，背離了監管的初衷，將治理成本轉嫁給了無辜的商戶和市民——餐飲商戶囤積的生鮮食材報廢、商店承擔無營收的房租人工，上班族買不到早餐、居民采購食材遇阻，治理的“陣痛”最終變成了民生的“痛點”。

更深層的問題，在于基層治理對市場主體困境的漠視。當前，中小商戶本就面臨多重經營壓力：成本居高不下，線上購物分流客源導致客流量銳減，部分批發市場因多種因素持續衰落。中小企業普遍存在市場需求不足、資金周轉困難等問題，不少企業主依賴銀行信貸維持運營，經營韌性本就薄弱。在這樣的背景下，缺乏緩沖期、標準模糊的突擊運動式檢查，無疑是對中小商戶的“雪上加霜”。

保定此次的“停業應對檢查”并非個例，河北三河此前就曾因盲目推行牌匾統一改色的“一刀切”治理，損害商戶利益、引發廣泛不滿，最終不得不成立專班上門致歉賠償，并廢止相關導則。

而三河后續的整改實踐，也為保定及各地基層治理提供了寶貴啟示：治理的核心是服務，而非管控；執法的關鍵是精準，而非粗放。三河通過逐戶走訪傾聽訴求、把選擇權還給商戶、推行包容審慎監管，不僅化解了矛盾，更讓新增經營主體數量大幅增長，印證了“有溫度的治理才能激發活力”的道理。

破解基層治理的形式主義頑疾，讓監管回歸民生本位，需要從三個層面精準發力：

其一，強化日常監管，補齊治理短板。要建立常態化的市場巡查與合規指導機制，定期向商戶普及法規標準，對輕微違規行為實行“提醒告知、首違免罰”，給予充足整改緩沖期，讓商戶無需因檢查而恐慌閉店。

其二，規范執法行為，厘清監管邊界。執法部門必須嚴格依照法律法規開展工作，杜絕隨意擴大監管范圍、模糊執法標準的懶政行為，針對不同行業、不同規模商戶實施分類監管，避免“一人違規、全行業停業”的極端情況。

其三，重構考核導向，樹立民生標尺。要改變“唯檢查指標論”的考核模式，將商戶滿意度、群眾生活便利度、市場活力指數納入核心考核，倒逼基層部門從“為檢查服務”轉向“為民生服務”。

城市是人民的城市，治理的最終目的是讓城市更宜居、群眾更安心、經營更有序。脫離民生的治理的是無效治理，犧牲活力的規范是僵化規范。基層治理者唯有用“日常化監管”替代“突擊式檢查”，用“精準化執法”替代“一刀切管控”，用“民生化導向”替代“指標化考核”，才能真正實現市場秩序與民生活力的雙贏，讓城市既有規范的“骨架”，更有溫暖的“血肉”。