業(yè)委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)難？上海灣區(qū)高新區(qū)試點(diǎn)“執(zhí)行秘書”，用專業(yè)力量打通治理閉環(huán)

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（來源：上觀新聞）

晚上10時(shí)，位于金山區(qū)的上海灣區(qū)高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）某小區(qū)“治理互通群”彈出一條消息：“地下車庫的燈壞了，晚上回家有點(diǎn)怕。”幾分鐘后，業(yè)委會(huì)執(zhí)行秘書回復(fù)：“收到，明天上午物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢修，并排查全區(qū)域照明。”第二天，一張明亮的車庫照片和“已修復(fù)”的提示在群里發(fā)出，點(diǎn)贊接連刷屏。

業(yè)委會(huì)執(zhí)行秘書接受聘書

這樣高效、透明的“訴求—響應(yīng)—反饋”閉環(huán)，如今在高新區(qū)試點(diǎn)小區(qū)已成為常態(tài)。變化的背后，是一項(xiàng)社區(qū)治理新探索——業(yè)委會(huì)執(zhí)行秘書機(jī)制。2025年4月起，上海灣區(qū)高新區(qū)率先試點(diǎn)，為部分小區(qū)業(yè)委會(huì)配備執(zhí)行秘書，以專業(yè)力量助力破解業(yè)委會(huì)“運(yùn)轉(zhuǎn)難、協(xié)調(diào)難、履職難”問題，悄然推動(dòng)社區(qū)治理的深層變革。

執(zhí)行秘書在現(xiàn)場(chǎng)查看情況

專業(yè)賦能見實(shí)效

業(yè)委會(huì)作為社區(qū)治理的“關(guān)鍵一環(huán)”，卻常因精力有限、專業(yè)不足陷入“不會(huì)干、不敢干”的困境。高新區(qū)黨建引領(lǐng)物業(yè)治理工作專班在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)業(yè)委會(huì)面臨“資料散亂、響應(yīng)滯后、監(jiān)督乏力”等共性問題，小事易拖大、訴求易上行。

執(zhí)行秘書的到來，成為改變的起點(diǎn)。他們并非代替業(yè)委會(huì)決策，而是充當(dāng)“專業(yè)輔助者”與“協(xié)同推動(dòng)者”。在其中一個(gè)試點(diǎn)小區(qū)，執(zhí)行秘書到崗后，首先協(xié)助業(yè)委會(huì)梳理出“主任統(tǒng)籌、委員分責(zé)”的架構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、物業(yè)監(jiān)督、業(yè)主溝通等事務(wù)，讓業(yè)委會(huì)從“雜亂無章”轉(zhuǎn)向“有條不紊”。

更顯著的變化發(fā)生在業(yè)主訴求響應(yīng)上。在商品房小區(qū)，執(zhí)行秘書通過搭建“治理互通群”、開發(fā)“服務(wù)清單”小程序，推動(dòng)形成“線上接單、物業(yè)處置、業(yè)委會(huì)督辦、結(jié)果透明反饋”的閉環(huán)機(jī)制。在動(dòng)遷安置小區(qū)，針對(duì)居民反映的“晾衣架安裝”“樓道燈維修”等日常小事，執(zhí)行秘書及時(shí)對(duì)接物業(yè)，安排專人限時(shí)辦結(jié)，平均處理時(shí)間從3天縮短至1天以內(nèi)。試點(diǎn)以來，累計(jì)協(xié)調(diào)解決各類訴求數(shù)百件，平均處理周期縮短近半，一批“小問題”被及時(shí)化解在小區(qū)內(nèi)部。

執(zhí)行秘書助力業(yè)委會(huì)破解難題

承擔(dān)多元職能

“我們不只是幫業(yè)委會(huì)‘干活’，更是幫他們‘建體系、提能力’。”一位執(zhí)行秘書這樣理解自己的角色。在實(shí)際工作中，他們承擔(dān)起多元職能：流程規(guī)范化推動(dòng)者，協(xié)助業(yè)委會(huì)完善議事規(guī)則、檔案管理、物業(yè)監(jiān)督流程，讓履職有章可循；溝通協(xié)調(diào)中間人，在居民區(qū)黨組織牽頭下，搭建業(yè)委會(huì)、物業(yè)、居委會(huì)、業(yè)主之間的對(duì)話平臺(tái)，化解信息不對(duì)稱，促進(jìn)共識(shí)形成；專業(yè)資源鏈接者，圍繞物業(yè)選聘、公共收益審計(jì)、維修資金使用等復(fù)雜事項(xiàng)，協(xié)助對(duì)接法律、審計(jì)等專業(yè)支持，降低履職風(fēng)險(xiǎn)。

在另一個(gè)業(yè)委會(huì)剛成立一年多的試點(diǎn)小區(qū)，物業(yè)交接、12345工單頻繁等問題接踵而至。執(zhí)行秘書全程參與，協(xié)助召開業(yè)主大會(huì)，推進(jìn)物業(yè)解聘與新物業(yè)選聘工作，并在專業(yè)部門指導(dǎo)下，協(xié)助業(yè)委會(huì)制定選聘方案、梳理交接清單、組建查驗(yàn)小組，通過座談會(huì)、公示欄、微信群等多種方式及時(shí)傳遞信息，保障過程平穩(wěn)透明，業(yè)主質(zhì)疑聲顯著減少。

執(zhí)行秘書現(xiàn)場(chǎng)查看問題

機(jī)制保障可持續(xù)

為確保執(zhí)行秘書機(jī)制有效運(yùn)行，高新區(qū)建立了“選拔—培訓(xùn)—考評(píng)—支持”的全鏈條管理體系。執(zhí)行秘書經(jīng)推薦選拔后接受任前培訓(xùn)，每月述職、季度考評(píng)、隨機(jī)走訪等機(jī)制推動(dòng)其持續(xù)提升履職能力。

試點(diǎn)過程中積累的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，也逐步沉淀為可推廣的工具與方法。例如，“業(yè)委會(huì)成員分工安排”“業(yè)委會(huì)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)”等實(shí)用工具，已為其他小區(qū)業(yè)委會(huì)提供參考。

社區(qū)“微細(xì)胞”煥發(fā)新活力

業(yè)委會(huì)執(zhí)行秘書機(jī)制的引入，看著只是多了一個(gè)崗位，實(shí)則激活了社區(qū)治理的“微循環(huán)”。專業(yè)力量的注入，助力業(yè)委會(huì)從“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)作為”。業(yè)委會(huì)運(yùn)行更規(guī)范了，與業(yè)主的聯(lián)系也更緊密了。一些業(yè)主也從單純提出問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c業(yè)委會(huì)共同推動(dòng)解決問題，社區(qū)治理從“單打獨(dú)斗”走向“協(xié)同共治”。

數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)投訴量逐月下降，業(yè)主滿意度穩(wěn)步提升。更重要的是，一種基于規(guī)則、透明參與、相互信任的社區(qū)治理文化正在萌芽。正如一位業(yè)委會(huì)委員所說：“有了執(zhí)行秘書的幫助，我們做事更有底氣，業(yè)主也更愿意和我們溝通了。”

未來，高新區(qū)將繼續(xù)深化試點(diǎn)工作，系統(tǒng)總結(jié)提煉“執(zhí)行秘書工作法”，推動(dòng)更多專業(yè)力量有序融入社區(qū)，讓“共建共治共享”的治理理念，在更多小區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

原標(biāo)題：《業(yè)委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)難？上海灣區(qū)高新區(qū)試點(diǎn)“執(zhí)行秘書”，用專業(yè)力量打通治理閉環(huán)》

欄目編輯：顧瑩穎 圖片來源：上海灣區(qū)高新區(qū)

來源：作者：新民晚報(bào) 趙菊玲 通訊員 杜秀麗