近段時間,越南南北高鐵項(xiàng)目再度成為焦點(diǎn),該項(xiàng)目一度被外界視為越南邁入“高速時代”的標(biāo)志性工程,越南首富親自下場,德國西門子參與合作,媒體鋪天蓋地報(bào)道,整個社會對高鐵項(xiàng)目充滿期待。
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而就在簽約僅僅8天之后,越南首富突然宣布撤資,項(xiàng)目陷入停頓,如此戲劇性的轉(zhuǎn)折,不禁令人聯(lián)想起那句老話:雷聲大,雨點(diǎn)小。
越南的高鐵夢,又一次在萬眾矚目的高光時刻,遭遇了戲劇性的急剎車,事情的轉(zhuǎn)折來得很快,2025年圣誕節(jié)當(dāng)天,越南首富范日旺作出了一個外界幾乎沒有預(yù)料到的決定。
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他旗下的 Vingroup 集團(tuán)發(fā)布公告,為南北高鐵項(xiàng)目專門設(shè)立的子公司 VinSpeed,已正式向主管部門申請撤銷投資登記,這一動作等于主動退出越南最關(guān)鍵、也最受矚目的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一。
外界之所以感到意外,并不是因?yàn)楦哞F項(xiàng)目本身存在爭議,而是因?yàn)榇饲搬尫懦龅男盘柾耆喾础?/strong>
前不久,VinSpeed 還和德國西門子高調(diào)簽下全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容涵蓋信號系統(tǒng)、供電設(shè)備以及高速列車技術(shù)選型,相關(guān)的合作框架已經(jīng)搭建好了。
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相關(guān)展示和宣傳仍在持續(xù),項(xiàng)目推進(jìn)看起來節(jié)奏清晰、方向明確,真正的問題集中在資金結(jié)構(gòu)上,南北高鐵規(guī)劃全長約1540公里,設(shè)計(jì)時速350公里,站點(diǎn)數(shù)量超過二十個,整體投資規(guī)模被估算為673.4億美元。
考慮到征地、拆遷和通脹等現(xiàn)實(shí)因素,最終成本很可能進(jìn)一步抬升,對于任何一家企業(yè)來說,這都不是一個可以獨(dú)立承擔(dān)的項(xiàng)目。
范日旺提出的方案,是企業(yè)出資約20%,其余部分希望由政府提供長期低息貸款,或通過國家信用擔(dān)保解決融資問題,這一模式的核心是將最大風(fēng)險轉(zhuǎn)移至公共財(cái)政。
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可越南政府 12 月 23 日已經(jīng)把話說明白了,總理范明政在高層會議上強(qiáng)調(diào),高鐵項(xiàng)目能推進(jìn),但國家不會扛下那些可能影響財(cái)政安全、拖累信用評級的責(zé)任。
財(cái)政部門也明確反對以補(bǔ)貼或隱性擔(dān)保的方式介入,要求企業(yè)真正承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險,這一立場,直接切斷了項(xiàng)目的資金來源預(yù)期。
結(jié)合 Vingroup 2024 年已虧 32 億美元的實(shí)際情況,繼續(xù)推進(jìn)高鐵項(xiàng)目只會帶來更大資金壓力和更多變數(shù),要是不趕緊抽身,這條高鐵很可能會變成把整個商業(yè)帝國拖進(jìn)泥潭的包袱。
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除了建不起,更深層的恐懼在于“運(yùn)不起”,任何大型交通項(xiàng)目,最終都繞不開最現(xiàn)實(shí)的問題:有沒有人坐,票價能不能被市場接受,越南南北高鐵在這一點(diǎn)上,幾乎一開始就站在了劣勢位置。
連接河內(nèi)和胡志明市的出行需求,早已被本土廉價航空徹底占領(lǐng),這條航線航班密度極高,高峰時段接近十分鐘一班,出行便利程度已經(jīng)形成穩(wěn)定習(xí)慣。
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價格差距更加致命,越捷航空等廉航長期把機(jī)票壓在極低區(qū)間,含稅兩三百元是常態(tài),促銷時甚至能出現(xiàn)象征性價格,兩個多小時就能抵達(dá),對普通民眾而言,這是性價比極高的選擇。
相比之下高鐵若要覆蓋數(shù)百億美元的建設(shè)成本,票價很難壓低,全程價格極可能在七百元以上,時間上要五個多小時,價格卻更高,這樣的產(chǎn)品在市場上幾乎沒有競爭力。
這也直接決定了運(yùn)營前景,多方測算顯示,即便在較為樂觀的假設(shè)下,高鐵年收入也只是勉強(qiáng)覆蓋運(yùn)營成本,利潤空間極小,連利息支出都難以消化。
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長期來看,只要廉價航空存在,高鐵客座率就很難支撐財(cái)務(wù)模型,最終只能長期依賴補(bǔ)貼,商業(yè)問題之外,技術(shù)路線同樣讓投資方猶豫。
越南現(xiàn)有鐵路體系仍以老舊米軌為主,運(yùn)行速度低、信號系統(tǒng)落后,很多區(qū)段依賴人工操作,在這樣的基礎(chǔ)上,直接引入時速350公里的高鐵標(biāo)準(zhǔn),意味著幾乎所有系統(tǒng)都要從零開始。
在技術(shù)選擇上,越南并未走漸進(jìn)路線,而是試圖一步到位采用最高規(guī)格方案,為此不僅放棄了成本和產(chǎn)業(yè)鏈更成熟的選項(xiàng),還轉(zhuǎn)而尋求價格更高、風(fēng)險更大的替代方案。
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無論是尚未大規(guī)模驗(yàn)證的列車平臺,還是缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的本土聯(lián)合體,都讓項(xiàng)目不確定性進(jìn)一步放大,施工條件同樣嚴(yán)峻。
線路需要穿越復(fù)雜山地和軟土區(qū)域,對工程能力和材料供應(yīng)提出極高要求,而現(xiàn)實(shí)是越南在高鐵關(guān)鍵部件上高度依賴進(jìn)口,施工成本和工期風(fēng)險難以控制。
除此之外,還有一個長期被忽視卻無法回避的問題,那就是電力保障,現(xiàn)有電網(wǎng)在高峰時期已屢次承壓,要長期支撐一條超長電氣化高鐵線路,現(xiàn)實(shí)條件并不具備。
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一個連維持現(xiàn)有制造業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)都時不時面臨限電危機(jī)的電力網(wǎng)絡(luò),又從哪里擠出余量來喂飽一條全長1500多公里的電氣化巨獸?
在這個巨大的夢想泡沫破裂的同時,一個頗具諷刺意味的對比正在越南北部的邊境線上演,就在范日旺宣布退出南北高鐵項(xiàng)目的前幾天,一項(xiàng)幾乎沒什么輿論聲量的工程卻悄然啟動。
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連接中國與越南的“老街-河內(nèi)-海防”鐵路一期正式動工,這條鐵路沒有宏大的國家敘事,也沒有高速時代的光環(huán),定位非常明確,就是為貨運(yùn)服務(wù)。
這條鐵路用的是中國標(biāo)準(zhǔn)軌距,線路設(shè)計(jì)打從一開始就想到要和中國鐵路網(wǎng)直接連通,省掉了轉(zhuǎn)換和重復(fù)建設(shè)的麻煩事,從這個選擇能看出來,越南表現(xiàn)得異常務(wù)實(shí)。
農(nóng)產(chǎn)品出口、礦產(chǎn)運(yùn)輸、港口聯(lián)通,這些直接關(guān)系到財(cái)政收入和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的需求,被放在了首位,與之相比那條規(guī)劃了二十多年、卻始終停留在圖紙和發(fā)布會上的南北高鐵,反而顯得越來越脫離現(xiàn)實(shí)。
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這種差異并不是技術(shù)問題,而是路線選擇的問題,在貨運(yùn)鐵路上,越南并沒有糾結(jié)所謂“去誰化”,而是直接采用成熟、成本可控、能夠立刻見效的方案。
但在高鐵領(lǐng)域,越南長期陷在政治象征與預(yù)算失控之間,一方面想擺脫對中國方案的依賴,另一方面又無法承擔(dān)西方方案的高成本。
事實(shí)上中國此前提出過完整可行的南北高鐵方案,技術(shù)成熟、報(bào)價清晰,單公里成本明顯低于西方標(biāo)準(zhǔn)。
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但越南方面堅(jiān)持要求“100%無償技術(shù)轉(zhuǎn)讓”,這一條件最終讓合作無法推進(jìn),結(jié)果并不是換來了更好的選擇,而是項(xiàng)目反復(fù)擱置,成本預(yù)期不斷膨脹。
從時間線上看,越南在這條高鐵上已經(jīng)付出了極高的機(jī)會成本,2002年首次提出構(gòu)想,2010年因預(yù)算壓力被國會否決,2025年再次嘗試卻因融資結(jié)構(gòu)崩塌而中止,每一次失敗都讓項(xiàng)目離現(xiàn)實(shí)更遠(yuǎn)一步。
范日旺的退出并非終點(diǎn),他可以轉(zhuǎn)向其他城市基建項(xiàng)目,規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險,但國家層面的高鐵戰(zhàn)略卻無法隨之消失。
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問題已經(jīng)不再是“誰來接手”,而是越南是否愿意調(diào)整節(jié)奏,先補(bǔ)齊鐵路、電力和工業(yè)能力的基礎(chǔ),再談高速夢想。
但無論如何,在這個2025年的年末,隨著最大的私營金主離場,那列承載著越南“高速夢”的列車,哪怕還沒發(fā)車,就已經(jīng)沒了司機(jī)。
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