今年7月,泰國和柬埔寨之間的邊界爭端終于演變為武裝沖突。盡管后來達成停火協議,但12月7日再次爆發大規模戰斗,時間已持續兩三周。
泰軍出動空軍飛機以及導彈等現代化武器,對泰柬邊境柬方一側的軍事目標進行了猛烈的襲擊。隨著軍事沖突規模的進一步升級,導致大量平民傷亡,有超過50萬人流離失所,引起國際社會廣泛關注。
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中國方面12月18日至23日,中國外交部派亞洲事務特使鄧錫軍赴柬埔寨、泰國進行調停。分別會見了柬、泰兩國領導人和軍方高級官員,希望兩國保持克制,通過談判協商對話,用和平方式解決邊界爭端。
過去一般人都認為,泰國是一個比較溫和、普遍信奉佛教的國家,盡管歷史上政變頻發,但一般都不開殺戒。所以這次對柬埔寨在軍事上采取如此強硬的姿態,感到有點不解。
其實這次泰國軍方對柬埔寨采取強硬立場,除了泰國對柬埔寨軍事上占有絕對優勢的原因之外,與泰國政局有著密切關系。
在泰國的政治棋盤上,一直是三股勢力互相制約,又互相依存,形成了獨具一格的政治體制。
一是王室。泰國的國王可不是日本的天皇,而是擁有最高權力和巨大影響力。泰國的政府領導人即總理的任免,必須得到國王認可。
第二是軍方。有些西方“民主國家”,規定軍隊必須保持中立,不能干政。而泰國的軍隊是政壇上一支非常活躍的力量,它隨時可以發動政變。自1932年以來曾先后發動10多次政變,泰國總理有時被趕下臺,有時被迫流亡國外。
泰國軍方與美國的關系非常密切,泰軍高級將領幾乎清一色是美國軍校培養,武器裝備也主要是向美國購買,所以親美色彩非常濃厚。
泰國軍隊除了國家專門劃撥的軍費之外,泰軍高官還一直利用特權公開經商,在泰國境內擁有大量公司產業。一旦他們的利益受損,就會制造事端。這次泰軍制造局勢緊張,目的就是想擴大軍方在政府的影響力,削弱他信家族的實力。
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第三就是泰國的文官政府,現在主要是他信家族掌控行政權力。除了他,他的妹妹英拉、妹夫頌猜、他的女兒佩通坦都出任過首相。泰國歷屆政府首相與中國關系都還不錯,因此與親美的軍方勢力經常處于對立。
泰國的王室對軍方和政府首腦具有最后人事任免權。老泰國國王普密蓬在位時,憑借其高超的政治智慧與個人威望,讓王室成為泰國的權力核心。
因為軍方雖然可以利用軍事實力發動政變,推翻政府,培植自己人馬執掌行政權力,最終還是必須得到國王的首肯,所以他必須效忠王室。而王室也必須適當維護軍方權益,來鞏固自身在泰國政壇的主導地位。但王室對泰國軍方很深的美國背景也保持高度警惕。此外,國王也需要利用文官政府來制衡軍方勢力,爭取民心。
所以這三股勢力之間的關系非常微妙,既互相爭斗,又不得不尋求妥協,保持泰國政局小亂而不大亂。總體上看,政府還是想發展經濟,軍方想維護既得利益,王室則想保持住這份權力。
明白了這個大背景,就能看懂這次泰柬軍事沖突。
今年7月泰柬兩軍圍繞柏威夏寺發生交火,泰國總理佩通坦并不想擴大事態。她私下給洪森打電話,說這是泰國第二軍區司令挑起的,她會撤銷其職務。
結果洪森為了挑動泰國內斗,故意把通話錄音泄露出去。這一下泰國軍方不干了,泰國社會輿論也炸開鍋。佩通坦成了“通敵”,泰王只好罷免了佩通坦,任命阿努廷為新總理,當然阿努廷依然是他信的人。
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阿努廷為了表現愛國,支持軍方對柬進行報復。這一下軍方找到機會,以清除柬埔寨在柬泰邊境的“電訊詐騙基地”為由,對柬軍發動猛烈襲擊,讓國際社會也不好反對。
國王為了爭取民心,安撫軍方,支持政府,表示王室將拿出自己的錢,對死傷泰國官兵發放五倍以上高額撫恤金。這就是泰國這次對柬埔寨發動如此猛烈軍事襲擊的真正原因。
泰國三股勢力從來沒有表現過如此團結,洪森是偷雞不成蝕把米,本想引起泰國內斗,結果招致大禍臨頭。據此分析,泰國目的已經達到,這場戰火也不至再繼續擴大。
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