11月底普京訪問吉爾吉斯,同中亞五國商討合作事宜;12月日本在中亞推出一系列合作計劃;12月23日特朗普分別給哈薩克斯坦總統托卡耶夫、烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫打電話,話題離不開烏克蘭,還邀請兩人去邁阿密參加G20峰會。
托卡耶夫表示,烏克蘭沖突十分復雜,領土問題是核心,談判要以戰場現實為基礎;哈薩克斯坦愿意提供談判場地,主張保持耐心、靈活應對、專業行事,繼續尋求和平。特朗普說和兩個中亞領導人聊了和平,并發出邀請,把鏡頭對準中亞。
美國曾試圖促使普京同澤連斯基會面,但被俄羅斯拒絕;烏克蘭方面一直表示只要第三國立即可以,瑞士、土耳其都可以。俄方的理由很明確,澤連斯基的任期到2024年5月結束,烏克蘭沒有舉行大選,因此合法性存在問題;還提出過“到莫斯科談判”的建議,但是烏克蘭拒絕了。
特朗普主導的最新一輪和談嘗試顯得很特別:俄烏雙方在邁阿密會面,但是沒有直接見面,美國作為中間人進行“穿針引線”,方案不斷出現。可見歐洲和烏克蘭戰后安全保障方面有些共識,其他方面停滯。
哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦聲音平和:可以提供場地,助力實現和平,態度謹慎。兩國對俄烏問題一直很克制,不站隊也不搶鏡;和俄羅斯的經貿往來密切,傳統的紐帶也沒有斷開,也沒有急于充當和事佬。
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放在中亞整體更容易被理解:這里是各種勢力的交匯點,人人都想插手;但是中亞各國一向低調,很少主動卷入爭端。吉爾吉斯斯坦政治風云再起;哈薩克斯坦完成權力交接。但是與俄羅斯的傳統關系運轉正常。變化是俄烏戰爭讓俄羅斯分心,給外部勢力留下了機會。
如果俄烏真的談判,會不會到中亞去?雙方都希望選擇一個政治上更獨立、彼此更容易接受的地方;中亞標簽多,距離俄羅斯太近,難以成為最佳選擇。哈、烏的表態更像是配合美國的一種姿態,并沒有太大的意義。談能不能成功,要看幾個關口:領土怎么擺、戰場怎么收、合法性怎么認、誰先讓步、誰扛輿論。
托卡耶夫道出戰場真諦:有現實作籌碼,沒有籌碼就沒有協商的基礎。美國方面作為中間人不斷地提出方案,俄羅斯方面堅持合法性的要求不給對方抬轎,烏克蘭方面愿意尋找第三方。
為什么中亞會受到如此多的關注呢?一是窗口期,俄羅斯分身難以到場,地緣空檔被他人填補;二是象征意義,誰把中亞拉上舞臺,誰就多一份敘事權;三是穩,中亞各國穩定、有秩序、配合、不激進,適合開會、拍照。幾層疊加就形成了現在的情形。
仔細觀察,中亞步子很穩:不選邊、不出頭、不走極端;既保持與俄羅斯的經貿往來,又不拒絕與美國、日本溝通合作。看似是“香餑餑”,但是拿著它卻燙手,中亞不愿意被綁在任何一輛車上。
日本入場為“存在與發聲”,普京訪問吉爾吉斯斯坦為“傳統紐帶不能割裂”,特朗普連線并邀請為“把角色拉到自己舞臺上”。三步拼出“中亞成香餑餑”的畫面。預見未來:中亞會頻繁被點名,增加訪問、倡議和合影;更多的外部聲音想把中亞納入更大的敘事中。
中亞大概率會繼續:不站隊、不出頭,表態的同時留有余地;對于他們來說最重要的就是穩定與收益,對于大國而言最重要的是存在感與話語權。各取所需,互相試探,用時間換空間。
至于俄烏因為中亞“出場”而改線的概率不大,托卡耶夫已經表明了領土主導、戰場定底線。主要是當事人同美歐俄之間的博弈。俄方指出澤連斯基任期已經結束、簽署和平協議沒有法律效力;烏方不予承認,堅持只有第三國可以談判。此消彼長,僵局便被固定住了。場地、中立不算是主要問題,權力認定、事實對照才是重點。
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