一把鑰匙開一把鎖

鄧劍洋

在重慶市黔江區(qū)石會鎮(zhèn)中元村，農屋、公路、田園相映成景。 楊 敏攝(人民視覺)

今年是“十四五”收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。歲末年尾，回望這5年，接續(xù)奮斗的路途上，脫貧群眾滿懷志氣，脫貧地區(qū)加快發(fā)展，脫貧攻堅成果切實得到了鞏固和拓展。

江西銅鼓縣運用新技術織密監(jiān)測網，精準識別返貧致貧風險，實現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶；甘肅渭源縣的馬鈴薯變成“金豆豆”，靠的是把自然資源轉化為發(fā)展優(yōu)勢；浙江和四川打造“藍鷹工程”，精準對接企業(yè)需求和就業(yè)供給……從點到面，從監(jiān)測識別到分類幫扶，這些實踐探索啟示我們，“精準”二字，是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、長久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線的關鍵之舉。

“一把鑰匙開一把鎖”的思想方法和工作方法，來自波瀾壯闊的脫貧攻堅實踐。2013年，“精準扶貧”理念首次提出。8年間，做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，實施發(fā)展生產、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底“五個一批”，走中國特色減貧之路，到2020年底現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央設立5年過渡期，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。靠著精準施策，脫貧成果成色更足、更可持續(xù)。如今，“精準扶貧”理念被寫入聯(lián)合國大會文件，“建檔立卡”“駐村干部”等扶貧舉措被多國借鑒。

展望未來，“十五五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期后的第一個五年。“十五五”規(guī)劃建議提出“統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，堅持精準幫扶”，精準思維一以貫之。要用好這一法寶，把精準方略貫穿常態(tài)化幫扶各領域和全過程，以科學方法把握規(guī)律，以務實精神推進落實，扎實做好常態(tài)化防止返貧致貧重點工作，讓好政策真正惠民生、得民心。

幫扶誰、如何幫，精準識別是關鍵。湖南健全“一戶一畫像”常態(tài)監(jiān)測機制，甘肅創(chuàng)新“一鍵申報”機制……大數(shù)據(jù)、大模型等新技術為脫貧群眾精準畫像，準確摸清底數(shù)、識別返貧致貧風險。這啟示我們，應立足于監(jiān)測幫扶工作的實際需求，加強新一代信息技術應用，優(yōu)化工作流程，提高監(jiān)測效率，不斷織密監(jiān)測網，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

精準幫扶，重在實效，體現(xiàn)的是多做“長遠實”的潛績。一方面杜絕“大水漫灌”，因人因戶精準施策，根據(jù)脫貧群眾的實際情況和發(fā)展意愿，統(tǒng)籌好兜底式保障和開發(fā)式幫扶，完善充實產業(yè)獎補、就業(yè)扶持、鄉(xiāng)村公益性崗位等政策“工具箱”。另一方面，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾“造血”能力，激發(fā)靠雙手勤勞致富的內生動力，把發(fā)展作為改善脫貧地區(qū)落后面貌的根本之策。

從長遠看，脫貧地區(qū)加快發(fā)展步伐，同樣需要用好精準思維。隨著基礎設施和公共服務體系的不斷完善，脫貧地區(qū)要立足資源稟賦，堅持因地制宜，找準在全國統(tǒng)一大市場中的定位，用好其在優(yōu)質農產品生產、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等方面的資源稟賦，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，找到一條興業(yè)、強縣、富民的新路子。

面向“十五五”，堅持精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，推動監(jiān)測更全面、預警更準確、幫扶更有效，我們一定能穩(wěn)穩(wěn)守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，為推進鄉(xiāng)村全面振興提供更加堅實的基礎。

《 人民日報 》( 2025年12月29日 16 版)