奮進的河北·“十四五”答卷｜河北脫貧地區五年過渡期觀察：脫貧群眾的日子越來越有奔頭

脫貧群眾的日子越來越有奔頭

——河北脫貧地區五年過渡期觀察

7月7日，無人機拍攝的張北縣德勝村。（河北日報資料片） 河北日報記者 耿輝攝

民族要復興，鄉村必振興。

打贏脫貧攻堅戰后，黨中央設立5年過渡期，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進鄉村全面振興。

今年是5年過渡期的最后一年。進入過渡期以來，省委、省政府牢記習近平總書記諄諄囑托，把鞏固拓展脫貧攻堅成果時時放在心上，以更精準的監測、更有力的幫扶、更扎實的舉措，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線，脫貧群眾的日子越來越有奔頭。

織密監測保障網，讓脫貧的兜底固若金湯

“多虧監測幫扶政策把我們一家從困境中拉了出來，現在心里踏實多了。”12月15日，巨鹿縣官亭鎮北馬莊村村民師現君說，他患有尿毒癥，巨額醫療開銷一度讓家里瀕臨致貧。

今年4月，北馬莊村防貧網格員師剛峰在村里走訪時，發現師現君的病情加重影響視力，妻子還需在家照顧他，無法外出打工。這個信息讓師剛峰重視起來。“按照工作職責，一旦發現有可能返貧致貧的線索，我們都要認真核實。”師剛峰說。

經了解，師現君看病花了一大筆錢，雖然相關費用由醫保政策兜底了大部分，但家庭“頂梁柱”干不了體力活兒，家庭支出驟增、收入驟減，生活出現突發性困難，存在因病致貧風險。師剛峰第一時間通過巨鹿縣手機防貧預警軟件發出預警，村干部迅速開展入戶調查核實工作。

經過村、鎮、縣有關部門核查、會商，師現君得到及時救助，村里還給師現君愛人提供了臨時就業崗位，一家人收入有了著落，擺脫了致貧風險。“真是及時雨，我們可以好好地謀劃未來的日子了。”師現君說。

脫貧的兜底必須固若金湯，絕不能出現規模性返貧致貧。河北省精準落實動態監測和幫扶措施，堅持“早寬簡實”，將監測范圍從2021年的6600元逐年上調至2025年的9000元。統籌“農戶申報+基層排查+部門預警”三位一體監測方式，優化監測對象識別認定工作流程，認定時間由30天縮短至15天，確保存在返貧致貧風險的農戶更快、更及時納入監測對象。

過渡期的首要任務，是確保脫貧成果穩得住、守得牢。在主要參考農戶家庭收入和11種返貧致貧風險的基礎上，河北省將符合條件的大病重病、重度殘疾、嚴重受災、突發意外、大額支出5類特殊困難農戶全部納入監測對象。

讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。過渡期內，全省累計投入四級財政銜接資金786.29億元，用于支持脫貧地區和脫貧群眾發展。截至2025年11月底，全省累計識別監測對象35.26萬人，其中25.81萬人已穩定消除風險，其余未消除風險的已全部落實針對性幫扶措施，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。

產業就業拓新路，鼓起村民“錢袋子”

守牢底線只是基礎，長遠發展才是關鍵。過去幾年里，河北省持續加大產業就業幫扶力度，讓脫貧群眾增收致富。

小小“土特產”，能量有多大？阜平“老鄉菇”給出答案。

冬日時節，在阜平縣龍泉關鎮顧家臺村外的山坳里，香菇大棚鱗次櫛比。

菇農薛永軍今年種植了4個香菇大棚，專家現場指導、技術推動，香菇產量可觀，每個大棚收入超過1萬元。

“香菇品質好，一直供不應求。”薛永軍說，阜平縣打造區域品牌“老鄉菇”，他種植的小香菇走出了深山，走進了北京、廣州等地的大超市。

脫了貧摘了帽，如何進一步拓寬增收渠道？顧家臺村在旅游、林果、食用菌、箱包加工四大富民產業基礎上，還打造了油牡丹種植基地、露營基地等項目，鼓起了村民們的“錢袋子”。

腰包越來越鼓，日子越過越好。顧家臺村黨支部書記顧錦成說，今年截至10月底，顧家臺村農民人均可支配收入達29000元。

從“輸血”為主到“造血”賦能，河北省在兜住民生底線的同時，更加注重開發式幫扶，著力增強脫貧地區和脫貧群眾的內生動力和發展能力。

產業壯“筋骨”。小香菇變成大產業，小蘋果成為致富果，一個個特色產業帶動脫貧群眾增收致富，脫貧地區產業基礎進一步夯實，脫貧群眾的“金扁擔”越挑越穩。

“牢牢抓住產業發展這個牛鼻子，把產業增值收益更多留給農民。”省農業農村廳相關負責人介紹，過渡期里，每個脫貧縣培育發展1至2個特色主導產業，一批競爭力強的產業基地和產業集群日益壯大，脫貧群眾內生發展動力顯著提升。

農業龍頭企業一頭連著市場、一頭連著農戶，是產業發展的關鍵環節。河北省鞏固提升脫貧地區農業特色產業，省級龍頭企業、新型農業經營主體分別達309家、10.1萬家。

“護工市場需求量大，學好了這門本事，收入就有保障。”圍場滿族蒙古族自治縣脫貧戶付貴賢通過當地組織的技能培訓活動，加入了養老護理服務行業，每年有六七萬元的收入，生活越來越有盼頭。

圍場以就業技能培訓為抓手，精準對接群眾就業需求與產業發展方向，實現培訓一人、就業一人、增收一戶的良性循環。今年以來，全縣累計開展各類培訓665場次，惠及3.1萬人次，其中脫貧勞動力達1.9萬人次，占脫貧勞動力總量的62%。

就業穩“飯碗”。河北省開展脫貧人口和防止返貧監測對象增收行動，通過帶動生產、吸納就業、發展訂單農業、建設幫扶車間、公益性崗位安置、以工代賑等方式，拓寬增收渠道，脫貧人口和監測對象就業務工規模持續穩定在90萬人以上。

產業就業拓新路，農民增收嘗甜頭。從省農業農村廳獲悉，全省脫貧地區農村居民人均可支配收入從2020年的12712元提高到2024年的17836元，增速高于全省和全國農村居民人均可支配收入增速。

改善脫貧地區發展條件，托起群眾穩穩的幸福

“家家戶戶接通水電氣，網絡信號全滿格，村子越變越美，生活也更加舒心。”說起這些年村里的變化，張北縣德勝村村民劉桂榮滿臉笑意。

近些年，德勝村將基礎設施和公共文化服務設施建設納入村莊發展規劃，配套建成了幸福互助院、村民服務中心等公共服務設施，村民們的好日子就像芝麻開花節節高。

為支持脫貧地區加快發展，河北省不斷鞏固“兩不愁三保障”成果，脫貧人口和監測對象醫保參保率穩定在99%以上，農村自來水普及率達98.5%。全省完成農村危房改造2.88萬戶，農村低收入群體等重點對象住房安全有保障，實現應保盡保。

在靈壽縣太行山脈深處，有一個名叫車谷砣的小山村。這里道路通暢，房前屋后干凈整潔。每天清晨，村里的專職保潔員都會準時打掃衛生，按照類別集中收集垃圾，收在一起的垃圾再由垃圾轉運車轉運。

“村里環境好了，鄉親們心情更舒暢。”靈壽縣車谷砣村黨支部書記兼村委會主任陳春芳說。

為老百姓留住鳥語花香的田園風光，河北省深入學習運用“千萬工程”經驗，持續整治提升農村人居環境，深化農村生活垃圾污水和黑臭水體整治，60.65%的村莊完成生活污水治理。高質量推進農村廁所改造，農村衛生戶廁普及率達到70.89%。通過小微改造、精細提升，因地制宜提升村容村貌，全省農村面貌和村莊環境得到顯著改善。

易地搬遷是解決“一方水土養不好一方人”的關鍵舉措。河北省加強易地搬遷安置區后續扶持，330個易地搬遷安置區配套建成后續產業設施604個、鞏固公共服務設施2401個，實現基層黨組織和基本管理單元全覆蓋。

鄉村治理是國家治理的基石，也是建設和美鄉村的重要內容。河北省選優派強駐村干部，實現脫貧村、易地搬遷安置區、鄉村振興任務較重村、基層治理薄弱村全覆蓋。加強和改進脫貧地區鄉村治理工作，深入推進移風易俗，推行積分制、清單制等有效做法，破除陳規陋習，鄉風文明水平得到明顯提升。

過渡期將結束，“十五五”將啟航。進入常態化幫扶新階段，“十五五”規劃建議提出，“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果”“統籌建立常態化防止返貧致貧機制”。

從過渡期到常態化，“讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續”的初心與承諾不會變。河北省脫貧地區堅持開發式幫扶與兜底保障相結合，牢牢守住不發生規模性返貧致貧的底線，朝著鄉村全面振興、實現共同富裕的目標奮勇前行。（河北日報記者 郝東偉）