惠州環(huán)南昆山-羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成效顯著

惠州218公里“最美旅游公路”沿線吸引游客打卡。

近年來，惠州市以磅礴之筆擘畫發(fā)展新圖景，堅定不移貫徹省委戰(zhàn)略部署，以“百千萬工程”為筆，以環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)為硯揮毫潑墨。從縣域的產(chǎn)業(yè)升級到鄉(xiāng)村的美麗蝶變，從鎮(zhèn)域的活力迸發(fā)到全域的協(xié)同共進，惠州正以“兩山”為支點，撬動一場從“綠水青山”到“金山銀山”的深刻變革，書寫著中國式現(xiàn)代化縣鎮(zhèn)村建設(shè)的嶺南樣本。

短短數(shù)年間，這片熱土已煥發(fā)勃勃生機，218公里“最美旅游公路”如一條蜿蜒的絲帶，串聯(lián)起青山綠水，全線通車奏響發(fā)展強音。147宗在建項目如火如荼，134宗竣工項目拔地而起，535.29億元總投資，新簽約項目121宗，總投資261.99億元，顯示出惠州高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動能。

以重點項目建設(shè)為筆

　　繪就引領(lǐng)區(qū)文旅融合新畫卷　　

惠州正以重點項目建設(shè)為支點，撬動文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的無限可能。一條蜿蜒的“8字形”最美旅游公路，將南昆山的蒼翠與羅浮山的靈秀緊緊相連，串起9鎮(zhèn)(管委會)54村約200處旅游資源，成為老百姓家門口的“致富路”“幸福路”。沿路而建的16個主題驛站，以東坡16樂事為靈感，融入現(xiàn)代文旅業(yè)態(tài)，停車場、充電樁、餐飲、民宿一應(yīng)俱全，讓游客在山水間暢享便捷與詩意。更令人期待的是，全國頭部民宿企業(yè)過云山居、千里走單騎、西坡等已提前介入，打造高端線型宿集，讓每一段旅程都成為沉浸式的文化體驗。

在最美旅游公路的帶動下，惠州文旅產(chǎn)業(yè)迎來跨越式發(fā)展。隨著力天夢幻城度假村、詠峰度假、奧飛娛樂等文旅項目的引進，為環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)注入澎湃活力。10億元青創(chuàng)基金的設(shè)立，為青年創(chuàng)業(yè)者搭建了夢想舞臺；鄉(xiāng)村酒店發(fā)展大會的舉辦，吸引了全國目光；5家民宿入選全國民宿黑松露“精品民宿”榜單，1068間鄉(xiāng)村酒店(民宿)星羅棋布，高端酒店民宿集群已初具規(guī)模。依托溫泉、森林、中醫(yī)藥等資源優(yōu)勢，惠州正著力構(gòu)建“羅浮八有”多業(yè)態(tài)場景，以龍門十三湯、羅浮紅腳艾等特色產(chǎn)品為媒，培育“冬養(yǎng)羅浮”品牌，讓每一位游客都能在山水間找到心靈的歸宿。

在建筑藝術(shù)領(lǐng)域，惠州同樣展現(xiàn)出不凡的創(chuàng)造力?；葜萁ㄖ囆g(shù)計劃全球發(fā)布會的成功舉辦，讓惠州成為全球創(chuàng)意人才的聚集地。國際學(xué)術(shù)顧問團與百大人才庫的組建，為引領(lǐng)區(qū)建設(shè)提供了智力支持；面向全球公布的超100個設(shè)計需求，吸引了無數(shù)創(chuàng)意火花。如今，40多宗項目已落地生根，首期“五村一廠一線”項目更成為高品質(zhì)美學(xué)示范點。出臺的設(shè)計管理工作指引，推動建筑藝術(shù)計劃項目實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，讓每一座建筑都成為藝術(shù)的載體，讓每一處空間都充滿溫度。

借助引領(lǐng)區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，惠州在戶外運動領(lǐng)域的探索上也碩果累累。橫河4000畝戶外運動小鎮(zhèn)的啟動，為惠州增添了無限活力。越野跑、摩旅等39項戶外運動項目，讓游客在挑戰(zhàn)中感受自然的魅力；戶外運動裝備體驗中心的建設(shè)，集中展陳“惠州制造”體育產(chǎn)品，讓“惠州制造”走向世界；全國最大戶外運動協(xié)會磨房的參與，為小鎮(zhèn)注入了專業(yè)基因。218最美旅游公路騎行活動的成功舉辦，以及高等級賽事活動的策劃，讓惠州成為永不落幕的“全運會”，讓每一位運動愛好者都能在這里找到屬于自己的舞臺?！　?/p>

　　以縣城為重要支點

　　推進新型城鎮(zhèn)化新局面　　

惠州，正以縣城為支點，扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓縣域發(fā)展既有“產(chǎn)業(yè)筋骨”的支撐，又有“民生溫度”的浸潤。

博羅縣、龍門縣入選以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，惠州還大力實施縣城補短板強弱項工程，讓縣城功能更完善、生活更便捷。市、縣、鎮(zhèn)、村四級醫(yī)療救援體系的建立，為百姓健康保駕護航；商貿(mào)活力的激發(fā)，讓縣城更具煙火氣。

惠州正以典型鎮(zhèn)、村為重要節(jié)點，美麗農(nóng)村路為主軸，惠州正全力推進“美麗鄉(xiāng)村走廊”建設(shè)。2024年以來博羅、龍門兩縣已完成超2.8萬棟農(nóng)房改造，形成一批顏值氣質(zhì)兼?zhèn)涞牡湫玩?zhèn)、典型村，讓鄉(xiāng)村既有“面子”更有“里子”。年底前，5條總長133公里的“美麗鄉(xiāng)村走廊”將如畫卷般展開，串聯(lián)起6個鎮(zhèn)32個行政村的美麗風光。

惠州還創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，以宿集模式對空心村進行整村改造，培育出龍門縣龍華鎮(zhèn)“長灘模式”、博羅縣長寧鎮(zhèn)“山下模式”和橫河鎮(zhèn)“上良模式”等村落，探索活化利用、村集體和村民共富的文旅發(fā)展模式。

在推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合上，粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地(三期)全面動工，完善“基地+供銷社+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展機制，帶動村集體42個、農(nóng)戶4萬多戶，戶均增收10%。

在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)帶動下，今年前三季度，惠州全市農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長5.9%，比城鎮(zhèn)居民高1.4個百分點，共同富裕的夢想正在照進現(xiàn)實。　　

　　以集成式改革為動力

　　激活發(fā)展新動能　　

惠州通過小鎮(zhèn)撤并、投融資創(chuàng)新、土地制度突破等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。這些改革不僅為惠州積累了經(jīng)驗，更為全省乃至全國提供了可復(fù)制、可推廣的“惠州樣本”。

惠州率先啟動小鎮(zhèn)撤并改革，將福田鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)與羅浮山管委會進行機構(gòu)合并，推動機構(gòu)、空間、資源、要素、資本“五個整合”，實現(xiàn)“1+1>2”的化學(xué)反應(yīng)。今年前三季度，新長寧鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長19.58%，社會消費品零售總額同比增長71%，改革紅利正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

在縣域投融資領(lǐng)域，惠州以創(chuàng)新思維破解資金難題。博羅縣成功發(fā)行全省首單引領(lǐng)區(qū)建設(shè)公司債，累計募集資金15億元；龍門投資控股集團向深交所提交6億元發(fā)債申報，為項目建設(shè)提供“金融活水”。目前，全市已有20家“AA+”及以上市、縣屬國企，有效破解“錢進縣”瓶頸。

農(nóng)村土地是發(fā)展的“命根子”，惠州系統(tǒng)推進全域土地綜合整治，16個實施方案獲省批復(fù)，為鄉(xiāng)村振興騰出空間。龍門縣作為國家農(nóng)村宅基地制度改革試點，探索出“四級統(tǒng)籌”機制，破解了拆房異地安置難題。通過宅基地有償退出、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等改革，盤活了閑置土地資源，讓“沉睡資產(chǎn)”變成“流動資本”?！　?/p>

文:蔣奇政 郭秋成 楊振華

圖:田飛

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