它們不是“八縱八橫”主干道,但可能是未來五年最值得關(guān)注的高鐵黑馬。
117公里、200億、460公里…這三組數(shù)字,正撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新版圖。
高鐵建設(shè)進(jìn)入“精耕”時(shí)代:三條新規(guī)劃線路的戰(zhàn)略價(jià)值與區(qū)域影響解讀。
高鐵網(wǎng)絡(luò)“查漏補(bǔ)缺”進(jìn)行時(shí):三條“后發(fā)”線路如何成為關(guān)鍵拼圖?
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很多人感覺國家高鐵網(wǎng)已經(jīng)建得差不多了。
這種看法可能需要更新一下。
主干道搭好了,更多的工作其實(shí)在于“織密”與“聯(lián)通”。一些新提出的高鐵項(xiàng)目,雖然名聲不如京廣高鐵那么響亮,但意義同樣重大。它們針對的是特定區(qū)域的特定問題,比如某個(gè)樞紐的方向缺失,或者兩省之間的連接瓶頸。湖南、江蘇、湖北等地,最近就有三條這樣的線路動(dòng)態(tài)值得關(guān)注。它們的共同點(diǎn)是,都著眼于解決現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)里那些不夠完美的“細(xì)節(jié)”。
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湖南提出的長韶婁高鐵,就是一個(gè)典型的“補(bǔ)網(wǎng)”思路。
長沙高鐵西站是一個(gè)國家級(jí)樞紐。但從這個(gè)樞紐向西南方向看,缺少一條直接連接滬昆高鐵的快速通道。與此同時(shí),滬昆高鐵部分區(qū)段的運(yùn)輸能力也趨于飽和。長韶婁高鐵的規(guī)劃,就是為了同時(shí)應(yīng)對這兩個(gè)問題。它計(jì)劃從長沙西站出發(fā),經(jīng)過寧鄉(xiāng)、韶山,最后接到婁底南站。
這條全長大約117公里的線路,設(shè)計(jì)速度是350公里每小時(shí)。
它不僅僅是一條連接線。湖南省在項(xiàng)目前期工作中,將其定位為“紅色旅游專線”和“城際通勤線”。韶山作為重要的旅游目的地,每年接待大量游客。高鐵直達(dá)將極大改善旅游體驗(yàn)。更重要的是,它能在未來和呼南通道、規(guī)劃中的廣清永高鐵一起,在湖南省內(nèi)形成京廣高鐵的第二通道。這有助于分流武廣高鐵的客流壓力。
湖南省已經(jīng)為這條鐵路安排了前期工作經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目也啟動(dòng)了預(yù)可行性研究的招標(biāo)。這些扎實(shí)的推進(jìn)步驟,讓它在“十五五”期間取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的可能性增加了。
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另一條線路的動(dòng)向,體現(xiàn)了地方在政策框架下的靈活應(yīng)對。
這就是濟(jì)棗高鐵南延至新沂的設(shè)想。濟(jì)棗高鐵本身是從濟(jì)南到棗莊。它原來規(guī)劃的南延方向是到徐州。但去年以來,情況有了新的變化。江蘇省方面提出了一個(gè)想法:能不能讓它延伸到新沂?
這個(gè)想法背后,關(guān)聯(lián)著另一條鐵路——新淮高鐵。
新淮高鐵是從新沂到淮安,它被認(rèn)為是國家高鐵網(wǎng)中京滬第二通道的重要組成部分。但這條鐵路的推進(jìn)遇到了一些政策層面的考量。有觀點(diǎn)認(rèn)為,它與既有的濰宿高鐵、徐鹽高鐵存在部分平行關(guān)系。
江蘇省希望推動(dòng)濟(jì)棗高鐵南延到新沂,正是為了給新淮高鐵的規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造更有利的條件。如果濟(jì)棗高鐵能接到新沂,那么新沂就成為一個(gè)多條高鐵交匯的節(jié)點(diǎn)。新淮高鐵在這里與濰宿高鐵交匯,能在功能上形成更清晰的網(wǎng)絡(luò)分工,而不僅僅是簡單的平行線。
這可以說是一種非常務(wù)實(shí)的解決方案。
新淮高鐵對蘇北地區(qū)的發(fā)展很重要,尤其能結(jié)束沭陽縣不通高鐵的歷史。江蘇省在與山東省積極溝通這個(gè)跨省方案。盡管最終結(jié)果還需要時(shí)間,但這種嘗試顯示了地方在推動(dòng)關(guān)鍵交通項(xiàng)目上的智慧和決心。
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武張高鐵的規(guī)劃,則展現(xiàn)了線路優(yōu)化如何創(chuàng)造多贏局面。
武張高鐵,之前也常被稱為武貴高鐵通道的一部分。湖北省一直在積極推動(dòng)這條連接武漢和張家界的高鐵。早期的方案有北線和南線之分,爭論點(diǎn)主要在于經(jīng)過哪些縣市。
今年,一個(gè)更新的方案被提出來討論。
這個(gè)方案建議從武漢新漢陽站出發(fā),經(jīng)過仙桃、潛江,接入在建的荊岳高鐵的公安縣段,再利用這段共線,向西延伸到湖南的澧縣。在澧縣,它可以連接即將開工的宜昌至常德高鐵,以及規(guī)劃中的張家界至澧縣鐵路,從而最終到達(dá)張家界。
這個(gè)新方案的精妙之處在于,它巧妙地利用了現(xiàn)有或在建的其他鐵路資源。
比如共用荊岳高鐵的一段,這能節(jié)約投資,提高路網(wǎng)效率。它也讓線路走向更順直,同時(shí)兼顧了更多地區(qū)的需求。根據(jù)公開的研究數(shù)據(jù),這條線路全長約460公里,其中湖北段283公里,湖南段177公里。
目前,荊州市已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)的前期研究工作。
研究范圍很明確,就是從新漢陽站到澧縣站,速度目標(biāo)值是350公里每小時(shí)。湖北和湖南兩地都希望它能納入國家下一個(gè)五年規(guī)劃。這條高鐵如果能建成,不僅能把武漢都市圈和張家界旅游圈快速聯(lián)系起來,還能為湖南湖北兩省交界地帶的一些縣市,比如公安、澧縣等地,帶來全新的發(fā)展機(jī)遇。
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從這些線路的規(guī)劃和推進(jìn)中,我們能觀察到當(dāng)前高鐵建設(shè)的一些新趨勢。
大規(guī)模建設(shè)主干網(wǎng)的階段之后,現(xiàn)在進(jìn)入了更精細(xì)的“微操”階段。新建線路的目標(biāo)非常具體,往往是解決一個(gè)樞紐的某個(gè)短板,或者打通某個(gè)省際間的“斷頭”環(huán)節(jié)。長韶婁補(bǔ)的是長沙樞紐的西南缺口,濟(jì)棗南延想打通的是山東半島與蘇北的新鏈路,武張新方案則優(yōu)化了鄂湘之間的旅游通道。
經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合也更緊密。
一條高鐵不能只算運(yùn)輸賬,還要算經(jīng)濟(jì)賬。連接紅色旅游資源,帶動(dòng)旅游名縣發(fā)展,結(jié)束人口大縣不通高鐵的歷史,這些社會(huì)效益目標(biāo)在項(xiàng)目論證中的分量越來越重。交通規(guī)劃不僅是畫線,更是對區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ脑偻诰颉?/p>
地方政府的主動(dòng)性和創(chuàng)造性變得更加關(guān)鍵。
在國家整體的規(guī)劃框架下,如何結(jié)合本地實(shí)際,提出有說服力、具備可操作性的方案,成為項(xiàng)目能否獲批和快速推進(jìn)的重要因素。無論是湖南的長韶婁,還是江蘇推動(dòng)的濟(jì)棗南延,都體現(xiàn)了地方深入研究和積極爭取的作用。
跨省區(qū)的協(xié)同合作也顯得尤為重要。
武張高鐵需要湖北湖南兩省的步調(diào)一致,濟(jì)棗南延需要江蘇山東兩省的溝通協(xié)商。在高鐵網(wǎng)絡(luò)越來越密的今天,很多項(xiàng)目天然就帶有跨省屬性。合作順暢,項(xiàng)目就能加速;合作不暢,項(xiàng)目就可能拖延。這考驗(yàn)著地方政府的協(xié)作能力。
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當(dāng)然,任何基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要科學(xué)審慎的態(tài)度。
高鐵投資巨大,必須確保其長期運(yùn)營的可持續(xù)性。尤其是在一些人口密度相對不高的地區(qū),需要提前謀劃好“高鐵+產(chǎn)業(yè)”、“高鐵+旅游”的綜合開發(fā)模式。讓高鐵不僅是一條路,更能成為帶動(dòng)沿線城鎮(zhèn)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)線”。
這三條線路目前都處于前期工作階段。
它們最終能否順利落地,還要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行匝芯俊h(huán)境影響評(píng)估以及國家相關(guān)部門的審批。但它們的出現(xiàn)和所獲得的關(guān)注,本身就具有積極意義。它說明我們的高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在向縱深發(fā)展,正在努力填補(bǔ)那些最后的、關(guān)鍵的空白。
這對于生活在這些線路沿線地區(qū)的人們來說,意味著新的希望。
對于關(guān)注中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人來說,這提供了新的觀察視角。高鐵的故事,遠(yuǎn)未結(jié)束。下一章,可能就由這些正在精心謀劃的“關(guān)鍵拼圖”來書寫。未來的出行版圖和經(jīng)濟(jì)地圖,或許就會(huì)因?yàn)檫@些線路而再次被重新定義。這是一個(gè)持續(xù)優(yōu)化和進(jìn)步的過程,值得我們給予更多的關(guān)注和期待。
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