據(jù)新華社報(bào)道,12月27日至28日,財(cái)政部部長藍(lán)佛安在全國財(cái)政工作會議上明確表示,2026年財(cái)政政策將大力提振消費(fèi),其中一項(xiàng)核心舉措是:?繼續(xù)安排資金支持消費(fèi)品以舊換新,并調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。? 這一表態(tài)不僅正式確認(rèn)了備受關(guān)注的2026年國家消費(fèi)品以舊換新政策(“國補(bǔ)”)將持續(xù)實(shí)施,更預(yù)示著政策將進(jìn)入更為精準(zhǔn)、高效的優(yōu)化升級新階段。
自2024年實(shí)施以來,“國補(bǔ)”政策的覆蓋范圍已實(shí)現(xiàn)顯著擴(kuò)容。對比2024年主要針對汽車報(bào)廢更新及冰箱等8類家電產(chǎn)品,2025年的“國補(bǔ)”已明顯擴(kuò)圍:汽車報(bào)廢更新的支持范圍有所擴(kuò)大;家電產(chǎn)品補(bǔ)貼新增了微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲四類;更將手機(jī)、平板電腦、智能手表/手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品,以及家裝、電動自行車等新領(lǐng)域納入補(bǔ)貼范圍。同時,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所提升,例如,報(bào)廢舊車并購買符合條件的新能源汽車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已從最初的1萬元提高至2萬元。這一系列的調(diào)整,體現(xiàn)了政策響應(yīng)市場變化、滿足多元化消費(fèi)需求的動態(tài)優(yōu)化思路?
資金保障是政策持續(xù)發(fā)力的基石。據(jù)悉,“國補(bǔ)”資金主要來源于財(cái)政部發(fā)行的超長期特別國債。2024年為此發(fā)行的額度為1500億元,2025年已增至3000億元。財(cái)政部已明確,2026年將繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債以支持“國補(bǔ)”,為政策的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。
然而,在前期政策有效激發(fā)部分需求后,如何持續(xù)保持政策效力成為新課題。專家指出,由于前期補(bǔ)貼一定程度上“透支”了部分商品消費(fèi)需求,且部分配套政策有待完善,當(dāng)前“國補(bǔ)”的政策效果出現(xiàn)邊際退坡的跡象。中誠信國際研究院院長袁海霞建議,后續(xù)政策可考慮調(diào)整使用范圍,從商品消費(fèi)適當(dāng)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi),并可探索增加現(xiàn)金補(bǔ)貼、數(shù)字貨幣等形式的消費(fèi)補(bǔ)貼,以及育兒、就業(yè)等民生相關(guān)補(bǔ)貼,以更全面激發(fā)消費(fèi)潛力。粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒也持類似觀點(diǎn),認(rèn)為2026年“國補(bǔ)”應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施方式和支持領(lǐng)域?
綜上所述,2026年的“國補(bǔ)”政策將在延續(xù)中實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向與深化。它不僅是從“有無”到“好壞”的簡單延續(xù),更是從“泛化補(bǔ)貼”向“精準(zhǔn)激勵”、從“提振商品消費(fèi)”向“促進(jìn)服務(wù)與民生消費(fèi)”延伸的戰(zhàn)略升級。隨著補(bǔ)貼范圍與標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,這項(xiàng)政策有望更精準(zhǔn)地觸及消費(fèi)痛點(diǎn),撬動更廣泛的消費(fèi)市場,為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢注入新的、更可持續(xù)的動力。
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