12月28日,俄羅斯衛星通訊社爆出一則消息:美國總統特朗普宣稱,在過去的8到11個月里,他“解決和阻止了所有戰爭和沖突”,美國已經變成了一個“真正的聯合國”。
而那個位于紐約的、我們熟悉了幾十年的聯合國,在他口中卻成了“幫助微乎其微”的機構,疑似不起作用。
言下之意再明白不過:美國要“替代”聯合國,自己來當全球的“總調度”和“大警察”。
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不過,在國際社會看來,特朗普這番表態完全是自吹自擂。
回顧特朗普今年上任以來的這幾個月,所謂“促談”言行,有名無實。
美國越來越傾向于拋開諾曼底模式等既有國際協調機制,即頻頻繞開安理會,與特定國家進行秘密外交,試圖以單邊或小圈子的“特式交易”來推動。
比如巴以沖突中,他推出的“20點加沙和平計劃”像極了一個微縮版安理會操作手冊:
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設立由自己擔任主席的“和平理事會”,邀請英國前首相布萊爾等國際政要參與;要求組建“國際穩定部隊”進駐加沙;甚至詳細到規定每歸還一具以色列人質遺體需交換15具巴勒斯坦遺體。
特朗普的邏輯核心,是一種極致的“國家交易主義”和“實力單邊主義”:他認為現有的國際組織官僚、低效,成了“美國吃虧”的象征,而只有美國憑借其無與倫比的實力(特別是軍事和經濟杠桿),直接與各國“做交易”,才能“讓美國再次偉大”,并順帶“管理”世界。
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聯合國,在他眼中,已經從一個解決問題的平臺,變成了一個礙手礙腳的“中間商”。
然而,這個“中間商”真的能隨便被替代嗎?聯合國或許效率不盡如人意,但它代表的是一套基于規則的國際秩序,是193個主權國家無論大小、至少在法理上平等發聲的講壇。
它提供的,不僅僅是一種解決問題的手段,更是一種合法性來源和國際共識的基礎。
特朗普的“替代”宣言,本質上是想用美國的“家法”取代國際“公法”,用華盛頓的決策,替代192個其他國家的共同聲音。
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這無疑是在拆解戰后國際秩序的房梁。
所以,特朗普的這番話,我們可以把它看作是他“美國優先”政策的終極國際化延伸。
這種想法的危險性,不在于美國有沒有這個實力去嘗試——短期內,它確實擁有無與倫比的軍事、經濟和外交資源去強行推動一些事。
真正的危險在于,它將徹底掏空國際互動中的信任與規則基礎。
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具體來看,這種“替代”可能在幾個層面展開:
第一個是安全領域,美國可能更加無視安理會的授權,以自己認定的“威脅”為由,發動或威脅發動軍事行動,將“自愿聯盟”模式常態化、擴大化。
第二個是經濟與制裁領域,美國將更頻繁地使用單邊長臂管轄,把國內法當國際法用,強迫其他國家選邊站隊。
第三個是在價值觀和規則制定上,強行推廣美國標準,擠壓其他文明和發展模式的空間。
這種模式能持久嗎?歷史給出了否定的答案。
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即便是美國實力處于絕對巔峰的二十世紀九十年代和本世紀初,沒有聯合國框架賦予的合法性,其發動的伊拉克戰爭也最終陷入了泥潭,并嚴重損耗了自身的國際信譽和軟實力。
今天的世界,力量對比更加多元,沒有任何一個國家,包括美國,能夠真正獨立應對氣候變化、疫情、核不擴散、金融危機等全球性挑戰。
拋棄多邊平臺,選擇單干,不僅無法“解決所有戰爭和沖突”,反而會制造出更多、更難以預測的新沖突點。
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而最大的潛在沖突點之一,就可能被引爆在東亞,在我們最核心的關切——臺灣問題上。
近年來,美國一些勢力持續掏空一個中國政策,大幅提升對臺官方往來和軍事勾連,企圖“以臺制華”。
12月17日,特朗普政府批準兩批對臺軍售,其中一批包含海馬斯火箭炮等先進裝備,總金額高達110億美元。這個數字相當于臺灣地區年度國防預算的三分之二。
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他們做的,正是在破壞中美關系乃至東亞和平的基石。
而特朗普此時提出由美國來“替代”聯合國行使全球治理功能,不排除為未來其在臺灣問題上采取更加激進、冒險的單邊行動,進行理論和輿論上的“鋪路”。
這正是中方發出嚴厲警告的深層原因。
中方指出“臺島或將成火藥桶”,絕非危言聳聽,而是基于對事態發展危險軌跡的清晰預判。
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臺灣問題純屬中國內政,根本不需要,也絕不允許任何外部勢力來充當“仲裁者”或“調解人”。
同時,中方采取“制裁+演練”的組合拳:一方面對參與軍售的美國企業高管實施簽證限制,另一方面開展圍島演習,用行動詮釋“伸手必遭剁爪”的警告。
如果特朗普能聽懂,就該收回言論。
誠然,美國作為超級大國,其對全球事務負有特殊責任。
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但這種責任,應當體現在帶頭遵守和維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序上,而不是帶頭拆臺、另搞一套。
況且,美國想“一枝獨秀”,至少把欠聯合國的約15億美元會費交了。
不然,誰也不會相信美國的所謂“負責任”的說法。
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