內(nèi)塔尼亞胡今年第五次訪美：聽眾只有特朗普一人？

據(jù)央視報(bào)道，送走烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又將于12月29日晚，在佛州海湖莊園接待以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。

這是內(nèi)塔尼亞胡今年第五次訪美。眼下，以色列周邊加沙、黎巴嫩、敘利亞、伊朗多條戰(zhàn)線火藥味十足，外界擔(dān)心以色列將對(duì)地區(qū)對(duì)手發(fā)起新一輪攻勢(shì)。

這場(chǎng)訪問(wèn)既是地區(qū)局勢(shì)的關(guān)鍵博弈，也被視為內(nèi)塔尼亞胡2026年競(jìng)選連任的先聲。特朗普或許仍是他手中的王牌，但美以各有盤算，這張牌的效力早已存疑。

內(nèi)外考量

本月早些時(shí)候，內(nèi)塔尼亞胡高調(diào)宣稱，特朗普邀請(qǐng)他舉行會(huì)談。但話音未落，特朗普便拆臺(tái)稱，“是他想見我”。

29日晚的會(huì)面中，加沙停火被視為最核心議題。

今年10月，以色列與哈馬斯在多方斡旋下達(dá)成停火。第一階段協(xié)議基本落實(shí)，但由美方主推的“二十點(diǎn)計(jì)劃”所涉及的第二階段，至今仍停留在紙面上。

除了加沙的僵局，黎巴嫩、敘利亞、伊朗等多條戰(zhàn)線持續(xù)緊張，構(gòu)成此次美以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的復(fù)雜底色。

寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)牛新春指出，中東多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題同時(shí)進(jìn)入關(guān)鍵階段，但美以在應(yīng)對(duì)方向上并不同調(diào)，立場(chǎng)存在差距，且雙方都未拿出切實(shí)可行的解決方案。正因如此，內(nèi)塔尼亞胡此訪的一大目的，就是游說(shuō)美方更多理解并接受以色列的安全立場(chǎng)。

在所有待解的難題里，加沙問(wèn)題最為緊迫。

第二階段停火涉及三項(xiàng)核心內(nèi)容：哈馬斯解除武裝、以色列撤軍以及建立加沙過(guò)渡治理機(jī)制。三者相互綁定，任何一項(xiàng)都難以單獨(dú)推進(jìn)。

特朗普對(duì)此尤為著急，他將加沙停火視為中東外交的重要成果；反觀以色列國(guó)內(nèi)，也存在要求盡快“消滅哈馬斯”的壓力。但與此同時(shí)，多數(shù)以色列民眾并不支持重啟全面戰(zhàn)爭(zhēng)。內(nèi)外掣肘之下，內(nèi)塔尼亞胡的回旋空間并不寬裕。

“美以或?qū)⒃谡螌用驷尫乓恍┬盘?hào)。”牛新春舉例稱，比如探討成立“和平委員會(huì)”，或磋商所謂“國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)”的構(gòu)成。但這些安排要真正落地，仍面臨巨大現(xiàn)實(shí)障礙。

加沙之外，黎巴嫩問(wèn)題的制約同樣明顯。

以色列近期持續(xù)空襲黎巴嫩，試圖阻止真主黨重建軍事能力。隨著12月31日期限臨近，黎巴嫩政府軍既缺乏能力，也缺乏意愿真正解除真主黨武裝。對(duì)黎政府而言，首要目標(biāo)仍是維持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，任何可能引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的舉動(dòng)，代價(jià)都難以承受。

“更重要的是，真主黨不僅是一支武裝力量，也是一個(gè)政治實(shí)體，代表著黎巴嫩國(guó)內(nèi)約30%的什葉派人口，解除其武裝談何容易。”牛新春說(shuō)。

伊朗方向的風(fēng)險(xiǎn)更具戰(zhàn)略性。

以方近期指責(zé)伊朗加快導(dǎo)彈生產(chǎn)，認(rèn)為對(duì)其構(gòu)成直接威脅，據(jù)稱內(nèi)塔尼亞胡計(jì)劃向特朗普通報(bào)可能針對(duì)伊朗的軍事選項(xiàng)；伊朗則擔(dān)心，以色列發(fā)動(dòng)新一輪打擊只是時(shí)間問(wèn)題。

“雙方此前‘不直接攻擊對(duì)方本土’的紅線已不復(fù)存在，使得局勢(shì)更難預(yù)測(cè)。”牛新春指出。

多重壓力疊加，內(nèi)塔尼亞胡如何穩(wěn)住美以關(guān)系，成為此訪一大看點(diǎn)。

若將視線轉(zhuǎn)向以色列國(guó)內(nèi)，此訪時(shí)機(jī)亦頗為微妙。

2026年是以色列的選舉年，最晚將在明年10月舉行大選。“目前民調(diào)顯示，沒(méi)有任何一方占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，特朗普在以色列國(guó)內(nèi)的民意支持度很高。”牛新春注意到，因此，這次訪問(wèn)也被視為內(nèi)塔尼亞胡競(jìng)選連任的“序章”。爭(zhēng)取特朗普背書、強(qiáng)化其在搖擺選民和基本盤中的吸引力，是其此行的另一重考量。

不同感知

然而，內(nèi)塔尼亞胡的算盤，未必能如他所愿。

越來(lái)越多的跡象表明，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的耐心漸失、不滿升溫。包括副總統(tǒng)萬(wàn)斯、中東事務(wù)特使威特科夫、特朗普女婿庫(kù)什納等多名核心人物認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡正在拖延中東和平進(jìn)程，甚至可能重新點(diǎn)燃沖突。

這種不滿并非個(gè)人情緒的宣泄，而是出于更現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略考量。

對(duì)美國(guó)而言，任何局勢(shì)升級(jí)都意味著不可預(yù)測(cè)的外溢風(fēng)險(xiǎn)：能源市場(chǎng)波動(dòng)、駐外部隊(duì)安全承壓、盟友體系穩(wěn)定性受損。

“有評(píng)論稱，內(nèi)塔尼亞胡赴美游說(shuō)，可能只剩下一個(gè)聽眾——特朗普本人。”牛新春說(shuō)，深究下去，美以矛盾確實(shí)在擴(kuò)大，其根源在于雙方對(duì)安全威脅的感知存在結(jié)構(gòu)性差異。

對(duì)以色列而言，不管是加沙、黎巴嫩還是伊朗，威脅都近在家門口；但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，中東畢竟遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外。因此，美國(guó)對(duì)于“徹底消滅哈馬斯”等目標(biāo)的迫切感遠(yuǎn)不及以色列。雙方對(duì)“消滅”的定義——究竟是解除重武裝，還是徹底摧毀其組織形態(tài)，始終沒(méi)有形成共識(shí)。

不過(guò)，分歧并不意味著決裂。

“美以關(guān)系不會(huì)輕易走向破裂。”牛新春指出。

一方面，美以在中東的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本利益仍高度一致，即削弱伊朗、真主黨、哈馬斯、胡塞武裝的實(shí)力，推動(dòng)以色列與阿拉伯國(guó)家緩和關(guān)系。雙方的分歧更多集中在路徑選擇與代價(jià)分配上。

另一方面，無(wú)論政治還是軍事，內(nèi)塔尼亞胡均無(wú)法承受美以關(guān)系公開破裂的后果；在明年將舉行中期選舉的背景下，特朗普同樣不愿承擔(dān)美以關(guān)系明顯降溫所帶來(lái)的政治成本。

戰(zhàn)和之間

視線轉(zhuǎn)回海湖莊園，外界預(yù)計(jì)，內(nèi)塔尼亞胡將重點(diǎn)說(shuō)服特朗普：以色列必須保持對(duì)潛在敵人的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

這一核心訴求并非戰(zhàn)術(shù)權(quán)宜，而源于其長(zhǎng)期奉行的安全理念。

以色列的“安全學(xué)說(shuō)”并不追求傳統(tǒng)意義上的安全，而是一種絕對(duì)支配地位——不允許任何地區(qū)對(duì)手形成穩(wěn)定威懾。伊朗的導(dǎo)彈計(jì)劃，正觸及這一底線。

在這一安全邏輯驅(qū)使下，以色列一味強(qiáng)調(diào)自身行動(dòng)自由，卻拒絕給予周邊國(guó)家最低限度的安全確定性，結(jié)果反而加劇地區(qū)不穩(wěn)定。

但這種強(qiáng)硬的安全觀正在現(xiàn)實(shí)中遭遇約束。

以色列在軍事上高度依賴美國(guó)支持。僅2024年，美國(guó)向以色列提供約217億美元軍事支持。然而，對(duì)于一位高舉“美國(guó)優(yōu)先”旗幟的總統(tǒng)而言，是否愿意為以色列不斷擴(kuò)張的安全訴求持續(xù)“埋單”，成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

牛新春指出，以色列的這種執(zhí)念并非戰(zhàn)時(shí)偶發(fā)，而是源于其地區(qū)政策的深層轉(zhuǎn)向。

自1978年與埃及簽署和平協(xié)議起，以色列長(zhǎng)期奉行“以土地?fù)Q和平”，即通過(guò)歸還部分占領(lǐng)土地，換取周邊國(guó)家承認(rèn)以及巴勒斯坦建國(guó)進(jìn)程。

但近兩年，以色列的政策邏輯已轉(zhuǎn)向“以吞并換和平”，試圖通過(guò)占領(lǐng)更多土地來(lái)實(shí)現(xiàn)安全。

在以色列國(guó)內(nèi)，特別是右翼陣營(yíng)，已形成一種認(rèn)識(shí)，即不再寄希望于贏得巴勒斯坦及周邊國(guó)家的民心；而是通過(guò)壓倒性的軍事威懾，占領(lǐng)更多土地，讓對(duì)手“不敢挑戰(zhàn)以色列”。

從短期看，這一策略確實(shí)奏效。無(wú)論是在加沙、約旦河西岸，還是在敘利亞、黎巴嫩和伊朗方向，多個(gè)熱點(diǎn)暫時(shí)降溫。但光鮮表象之下，這種狀態(tài)能維持多久，仍是未知數(shù)。

“所有問(wèn)題并未得到根本解決，只是戰(zhàn)爭(zhēng)的邊際效應(yīng)暫時(shí)下降。”牛新春指出，展望未來(lái)，明年中東局勢(shì)究竟是進(jìn)一步惡化、維持現(xiàn)狀，還是出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，仍充滿不確定性。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《深度 | 內(nèi)塔尼亞胡今年第五次訪美：聽眾只有特朗普一人？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 安崢