【解局】不越位、不缺位、不爭功，中方調停為何能贏得柬泰雙方認可？

來源：環球時報-環球網

【環球時報-環球網報道 記者 丁雅梔 李萌 鄧孝慈】12月29日，中柬泰外長會晤在云南玉溪成功舉行。中共中央政治局委員、外交部長王毅和柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外長西哈薩以及三國軍隊的負責人出席。柬泰兩國外長感謝中方提供這次的對話平臺，高度贊賞中方為化解沖突、緩和局勢、推動對話發揮的建設性作用。接受《環球時報》采訪的多名專家表示，中方在柬泰沖突調解中多措并舉、久久為功，在持續的斡旋中不越位、不爭功、不缺位，展現了積極的合作姿態。

據媒體公開報道，當地時間12月27日，泰國和柬埔寨代表在泰國尖竹汶府和柬埔寨拜林省之間的常設邊境檢查站，就兩國停火問題簽署聯合聲明。聯合聲明稱，兩國將從當地時間27日中午12時開始停火。

達成停火協議的第二天，應中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請，柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外交部長西哈薩率團于12月28日至29日赴云南舉行會晤。28日，王毅在云南分別會見柬泰外長。29日，中柬泰外長舉行三方會晤。三方會晤后發表新聞公報，從五個方面明確柬泰將進一步加強溝通，增進理解，循序漸進地鞏固停火局面、恢復彼此交往、重建政治互信、實現關系轉圜、維護地區和平。

王毅在云南分別會見柬泰外長

王毅表示，三方會晤正當其時。我們在此舉行了多場雙邊會談，尤其是柬泰兩國外交和軍事部門也在此進行了面對面深入交流，都展現了積極開放態度，都致力于緩局降溫，也都愿在停火基礎上改善兩國關系。三方之間的討論是有益、建設性的，形成了重要共識。

柬泰兩國外長感謝中方提供這次的對話平臺，高度贊賞中方為化解沖突、緩和局勢、推動對話發揮的建設性作用。雙方均強調和平之寶貴，愿積極落實停火協議，用好各層級對話機制，共同管控并解決好爭端，共同維護兩國邊境地區安寧。

北京外國語大學亞洲學院副院長、柬埔寨研究中心主任顧佳赟29日接受《環球時報》記者采訪時表示，中方為沖突雙方搭建對話平臺，實屬不易。回顧沖突進程，雙方在7月首次爆發沖突，12月再度發生摩擦，而第二次調停的難度遠高于第一次，這恰恰體現出中方推進調停的堅定決心。

顧佳赟認為，中方搭建此次對話平臺，核心目的是鞏固此前停火達成的成果。因為雙邊達成的停火協議往往存在諸多不確定性，諸如意外擦槍走火、外部勢力施壓等因素，都有可能導致沖突再次發生。中方在促成雙方談判時，充分兼顧各方利益相關方的訴求，特意安排外交、軍事等多部門代表共同參與磋商，直接從利益相關方切入，為雙方打造了一個更寬松、更有助于解決問題的對話環境。

多名專家在采訪中提到，此次三方會晤選址云南含深刻戰略考量。北京外國語大學亞洲學院教授宋清潤認為，云南與柬泰兩國相鄰、交通便捷，能為三國代表提供中立且便利的會晤環境，彰顯中國“主場外交”的親和力。更重要的是，會晤采用“外交+軍事”雙軌機制，三國外長聚焦政策協調和政治互信重建，同時，由于柬泰邊境沖突更是復雜的軍事安全問題，因此三國軍方代表直接對接停火監督、邊境管控等軍事議題，形成完整溝通鏈條，有助于在軍事層面提出更具體可行的持續推動邊境和平的方案。

今年7月，泰柬邊境爆發武裝沖突，雙方互相指責對方違反國際法。盡管在10月的東盟峰會期間簽署關于兩國和平的聯合聲明，但沖突仍于12月7日再度爆發。

作為柬泰兩國的近鄰，柬泰沖突再度升溫以來，中國一直積極調停斡旋。12月18日，王毅外長分別同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外長西哈薩通電話。中國外交部亞洲事務特使鄧錫軍也于12月18日至23日訪問柬埔寨和泰國，就兩國邊境沖突穿梭調停。12月28日，王毅外長在云南分別會見柬泰外長。此外，中方還多次為柬泰提供對話平臺。

宋清潤接受《環球時報》記者采訪時表示，王毅外長第一時間分別與柬泰兩國外長通話，明確提出“當務之急是做出決斷、盡快停火、及時止損、重建互信”，為沖突降溫定調。中國多次派遣亞洲事務特使鄧錫軍赴柬泰兩國穿梭斡旋，與雙方高層深入溝通，推動停火共識，成為雙方信任的溝通橋梁。

宋清潤告訴記者，柬泰兩國是東盟成員國，中國始終支持東盟的中心地位，堅定支持東盟主導斡旋，與馬來西亞等東盟國家密切協作，形成“東盟主導+中國協力”的調停模式，提升斡旋效果。在此次調停中，中方尊重柬泰兩國主權和領土完整，平等對待雙方訴求、不拉偏架，推動柬泰兩國相互尊重。中國還遵循東盟“協商一致”的原則：鼓勵柬泰直接對話而非外部干預，在斡旋中時刻充分照顧柬泰等利益攸關方的舒適度。中國的斡旋是通過循序漸進、靈活務實手段解決問題，不強求“一攬子”方案。

顧佳赟也認為，中方強調東盟的作用，是一貫堅持的立場，秉持東盟方式、尊重東盟中心地位來處理地區事務，契合柬泰同為東盟成員國的基本事實，兩國之間的矛盾分歧，終究離不開東盟的協調框架。

泰國宣稱轟炸柬埔寨電詐園

他提到，中方堅持依托東盟框架推進調停，恰恰說明中國的調停行動，并非為了繞過任何一方，更不是為了借機提升自身地區影響力，既不搞拉幫結派那一套，也不做利益交換的交易，中方調停之所以能得到沖突雙方的認可與感謝，核心原因在于中方始終以真心實意的態度，與這兩個鄰邦、朋友坦誠溝通，幫助雙方厘清利益關切、擺明核心訴求，最終目標是推動地區實現更持久的和平穩定。

中柬泰三方撫仙會晤新聞公報顯示，三方就柬泰鞏固停火局面、循序漸進恢復正常交往、重建政治互信、改善雙邊關系、維護地區和平穩定深入交換意見。柬泰雙方感謝中方為促進兩國對話提供有力支持，并充分照顧柬泰雙方舒適度。根據三方安寧共識精神，中方將繼續以亞洲方式為柬泰重建互信并實現持久和平發揮建設性作用，共同打造周邊命運共同體。

據柬埔寨國家通訊社29日報道，截至當天上午8時，柬埔寨與泰國邊境沿線第四和第五軍區戰線局勢保持平靜。泰國《民族報》當天也稱，泰國第二軍區表示，28日上午，與柬埔寨接壤的邊境地區局勢平穩。

廣西民族大學東盟學院副院長葛紅亮接受《環球時報》記者采訪時表示，在兩國27日簽署停火聯合聲明之后，接下來最為關鍵的環節在于：兩國軍隊需在邊境地區逐步恢復到沖突前的狀態，并顯著增進相互信任。通過此次三方會晤，促進邊境地區政治、安全與軍事層面的互信，將是下一步至關重要的工作。這也有助于使停火狀態獲得實質性延續，避免陷入“停火不久又重新開火”的反復局面。

中國外交部發言人林劍29日在例行記者會上表示，這次柬泰邊境沖突爆發后，中方一直積極調停斡旋。我們將始終做柬泰關系發展的促進者，愿意提供一切必要協助和支持，期待并相信柬泰關系早日重回正軌。