從規(guī)則“接收者”到“塑造者” 中國綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型進(jìn)行時

綠色轉(zhuǎn)型是世界經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展趨勢和增長引擎。

近期閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上重點提出，要“積極發(fā)展綠色貿(mào)易”。這一表述與不久前商務(wù)部出臺的中國首個綠色貿(mào)易專項政策文件——《商務(wù)部關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）形成緊密呼應(yīng)。

多位專家在對話新浪財經(jīng)時表示，中國正從全球規(guī)則的“接受者”向“塑造者”轉(zhuǎn)變，綠色貿(mào)易將成為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國、引領(lǐng)全球氣候治理的核心引擎。

“這是一個期待已久的意見。”綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP）主任胡敏評價道。她指出，文件標(biāo)志著中國更加積極、主動參與全球綠色貿(mào)易規(guī)則和國際治理，是全面提升綠色產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、市場開拓的整體戰(zhàn)略。

全球化智庫（CCG）副主任張偉同樣認(rèn)為，該文件是“中國綠色貿(mào)易發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動宣言”，意味著中國正以更加自信的姿態(tài)，將綠色發(fā)展從外部約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在價值，通過規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性構(gòu)建，在全球綠色貿(mào)易新紀(jì)元中，塑造一個引領(lǐng)性的“中國角色”。

“內(nèi)外兼修”應(yīng)對綠色壁壘

當(dāng)前，全球綠色貿(mào)易正處在“規(guī)則重塑期”與“格局重構(gòu)期”的雙重疊加階段。

張偉分析指出，全球面臨“規(guī)則碎片化”與“綠色保護(hù)主義”的雙重挑戰(zhàn)。一方面，各國對“綠色產(chǎn)品”定義各異，環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅峰值仍高達(dá)35%；另一方面，一些單邊環(huán)境貿(mào)易措施正異化為新型綠色貿(mào)易壁壘，如歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）已進(jìn)入實施階段。

12月17日，歐盟委員會公布碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM，又稱“碳關(guān)稅”）的調(diào)整方案，計劃在現(xiàn)有框架上擴(kuò)大覆蓋范圍并強(qiáng)化反規(guī)避措施。CBAM自2023年10月進(jìn)入過渡期，主要針對水泥、鋼鐵等從碳排放限制較寬松國家和地區(qū)進(jìn)口的產(chǎn)品征稅。新方案則將覆蓋范圍從鋁、水泥、電力和鋼鐵等基礎(chǔ)材料，延伸至包括機(jī)械、五金、車輛零部件、家用電器及建筑設(shè)備等在內(nèi)的180種鋼鐵和鋁密集型下游產(chǎn)品。在反規(guī)避方面，歐盟將消費前金屬廢料納入核算范圍，加強(qiáng)報告要求并提升商品可追溯性，以應(yīng)對虛報排放等問題。此外，歐盟擬設(shè)立“臨時脫碳基金”，資金部分來源于2026年至2027年CBAM證書銷售收入，用于支持本土生產(chǎn)商。2026年1月1日起，CBAM將正式進(jìn)入強(qiáng)制征收階段，成為全球首個跨境碳關(guān)稅制度。

在此背景下，中國正從“綠色貿(mào)易大國”向“綠色貿(mào)易強(qiáng)國”邁進(jìn)。張偉表示，2024年，中國已成為全球第一大綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口規(guī)模占全球總額的16.1%。但痛點同樣突出——國內(nèi)企業(yè)面臨國際“碳壁壘”壓力增大，綠色物流、碳足跡核算等支撐體系有待完善，最關(guān)鍵的是，中國在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)，與中國作為綠色貿(mào)易大國的地位尚不完全匹配。

面對挑戰(zhàn)，《實施意見》給出了清晰的“內(nèi)外兼修，規(guī)則破壁”應(yīng)對策略。

對內(nèi)，要苦練內(nèi)功，提升標(biāo)準(zhǔn)的“硬實力”和數(shù)據(jù)的“公信力”。中國正構(gòu)建以“碳足跡數(shù)據(jù)庫”為核心的技術(shù)支撐體系。張偉將其比喻為“一把尺子量到底”，既解決國內(nèi)核算亂局，更為中國企業(yè)提供與國際對話的“通行證”。當(dāng)國際碳壁壘要求提供碳數(shù)據(jù)時，由國家背書、方法國際接軌的數(shù)據(jù)庫，將極大增強(qiáng)數(shù)據(jù)公信力。

對外，中國采取“多邊倡導(dǎo)、區(qū)域突破、雙邊先行”的務(wù)實路徑。在WTO、APEC、聯(lián)合國等多邊平臺持續(xù)倡導(dǎo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的同時，以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定為“標(biāo)準(zhǔn)出海”的主戰(zhàn)場，優(yōu)先在“一帶一路”共建國家等伙伴中推動綠色標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

將碳成本轉(zhuǎn)化為綠色競爭力

過去，碳成本常被視為外貿(mào)負(fù)擔(dān)。新政明確提出要“引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好碳定價機(jī)制拓展國際市場”，標(biāo)志著政策理念的根本轉(zhuǎn)變。

胡敏認(rèn)為，通過將貿(mào)易政策與碳定價、綠電、綠色金融等國內(nèi)氣候工具系統(tǒng)性耦合，中國正打通政策體系各環(huán)節(jié)，完善市場環(huán)境。“隨著技術(shù)成本下降，未來需要重點發(fā)揮市場的長效機(jī)制。”她表示，未來全球貿(mào)易的競爭，將主要圍繞綠色低碳產(chǎn)品開展，企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生產(chǎn)過程的低碳綠色化，做得越早越能占領(lǐng)市場先機(jī)。

這一轉(zhuǎn)變正得到全球市場的驗證。LinkedIn（領(lǐng)英）中國營銷解決方案事業(yè)部總經(jīng)理蔡曉丹透露，今天的全球商業(yè)環(huán)境正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，綠色與可持續(xù)能力，已成為進(jìn)入全球供應(yīng)鏈的“基礎(chǔ)門檻”。

LinkedIn（領(lǐng)英）數(shù)據(jù)顯示：86%的全球制造業(yè)采購者認(rèn)為，綠色能力與數(shù)字化能力共同構(gòu)成未來供應(yīng)商的核心競爭力；78%的制造業(yè)買家表示采購周期顯著延長，ESG審查已成為必要環(huán)節(jié)；超過 40% 的買家會根據(jù)企業(yè)在社交平臺上公開的可持續(xù)表現(xiàn)，對潛在供應(yīng)商進(jìn)行初篩。

中國企業(yè)的實踐正在踐行這一趨勢。奶茶品牌“茉莉奶白”聯(lián)合創(chuàng)始人高蕓晞表示，在規(guī)劃出海時，“綠色可持續(xù)”已系統(tǒng)融入戰(zhàn)略。“品牌的價值觀應(yīng)具有全球一致性。無論在國內(nèi)還是海外，‘可持續(xù)’都不是附加題，而是品牌發(fā)展的內(nèi)在邏輯。”

“全球的消費者，尤其是年輕群體，將環(huán)保意識納入消費選擇的重要維度。我們希望在全球市場傳遞一種連貫的、負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度，這是我們構(gòu)建長期品牌競爭力的重要一環(huán)。”高蕓晞介紹，在規(guī)劃出海時，茉莉奶白會優(yōu)先選擇符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與可持續(xù)規(guī)范的合作伙伴，關(guān)注全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境友好。在門店設(shè)計上，也會使用環(huán)保建材，并采用節(jié)能設(shè)備以降低運營能耗。

然而，中國企業(yè)在綠色品牌建設(shè)中仍存在常見誤區(qū)。蔡曉丹指出三大問題：把ESG當(dāng)成“宣傳話題”而非“經(jīng)營能力”；溝通停留在技術(shù)參數(shù)，而非客戶關(guān)心的價值；綠色敘事缺乏跨文化視角。

她建議起步階段的中國企業(yè)，用數(shù)字證明綠色能力，建立可驗證的數(shù)據(jù)體系；用“場景”講綠色，而非用“愿景”講綠色；建立長期內(nèi)容資產(chǎn)，而非一次性曝光。

蔡曉丹表示，在未來的5至10年，中國企業(yè)出海的核心競爭力將不再依賴單一技術(shù)優(yōu)勢，而在于構(gòu)建系統(tǒng)性的綜合能力。這主要包括三個層面：一是系統(tǒng)級綠色技術(shù)能力，涵蓋從材料、制造到回收全鏈條的可量化碳管理、節(jié)能方案、數(shù)字化能源管理與一體化交付，這些正成為進(jìn)軍全球高端市場的關(guān)鍵“通行證”；二是可被驗證的長期主義品牌力，通過持續(xù)ESG投入、本地化建設(shè)、穩(wěn)定交付與合規(guī)體系，在海外市場建立高端信任；三是全球本地化整合能力，即總部擁有全球技術(shù)與治理能力，海外團(tuán)隊深入本地文化與執(zhí)行，以此支撐中國品牌真正融入全球核心供應(yīng)鏈體系。

中國綠色貿(mào)易的2030藍(lán)圖

到2030年，中國在全球綠色貿(mào)易格局中的角色會發(fā)生怎樣的變化？

張偉預(yù)期，到2030年，中國將完成三重角色的升華：從“產(chǎn)品輸出者”變?yōu)椤敖鉀Q方案提供者”，不僅出口光伏板、電動車，更輸出完整的零碳園區(qū)方案；從“規(guī)則接受者”變?yōu)椤耙?guī)則共創(chuàng)者”，在關(guān)鍵綠色貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域成為重要制定者；從“市場參與者”變?yōu)椤跋到y(tǒng)賦能者”，成為全球特別是發(fā)展中國家綠色轉(zhuǎn)型的“賦能中心”。

胡敏認(rèn)為，中國的綠色貿(mào)易政策將對全球產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。“通過中國參與國際規(guī)則制定，優(yōu)化可再生能源設(shè)備、電動車等產(chǎn)品的貿(mào)易政策，將對全球低碳轉(zhuǎn)型起到促進(jìn)作用，不僅有助于實現(xiàn)國內(nèi)碳目標(biāo)，也有助于引領(lǐng)有關(guān)產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定。”

文章選自新浪財經(jīng) 文|蔣露瑤2025年12月23日

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關(guān)的問題，剖析中國崛起面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國在全球治理、全球經(jīng)濟(jì)、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學(xué)者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點，讓中國為全球化發(fā)展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過程。書中詳細(xì)探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風(fēng)險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當(dāng)如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進(jìn)行了深入淺出的剖析。