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美國最近在加勒比海域的行動直接針對委內瑞拉石油出口,這件事從扣押油輪開始,迅速升級到白宮的正式政策。12月10日,美國海岸警衛隊先攔截了一艘名為Skipper的油輪,這艘船與伊朗有聯系,載有大約200萬桶原油,美國當局稱這是打擊石油走私的一部分,并將原油沒收用于戰略儲備。
特朗普公開表示這是最大規模的攔截行動,明顯指向委內瑞拉的經濟命脈。僅僅十天后,12月20日,美國又扣押了另一艘巴拿馬籍油輪Centuries,這艘船屬于香港的Centuries Shipping公司,從委內瑞拉Jose港出發,裝載約180萬桶Merey原油,目的地是中國。
理由是涉嫌使用虛假AIS信號來掩蓋位置,違反制裁規定。這次行動讓中資企業直接卷入,引發國際關注。
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委內瑞拉石油出口是其外匯主要來源,美國從2019年起就實施全面制裁,目的是通過切斷收入迫使馬杜羅政府讓步。Centuries號被扣后,委內瑞拉副總統立即回應,指責這是公海上的掠奪,違反聯合國海洋法公約。
中國外交部也發聲,反對美國的單邊行動,認為這嚴重侵犯國際法,要求釋放船只。公海上攔截第三國船舶,用這種理由操作,確實讓外界質疑美國的執法方式。
緊接著,12月21日,美國試圖檢查另一艘油輪Bella 1號,但這艘船全速逃離,美方追逐一天未能成功,這暴露了封鎖的實際難度,海域廣闊,攔截所有船只并非易事。
白宮在12月24日正式宣布,對委內瑞拉石油實施至少兩個月的隔離政策,強調軍事手段作為備選。這項政策導致委內瑞拉港口多艘超級油輪掉頭返航,出口量急劇下降。核心矛盾在于美國的單邊制裁與全球航行自由的沖突,委內瑞拉引用聯合國海洋法公約第87條,強調公海航行原則,而美國則以國內法為依據
美國并未批準該公約,這讓其行動顯得更強勢。中國作為委內瑞拉最大貿易伙伴,石油出口占比超過70%,這次扣船直接影響中委能源合作。香港公司擁有的船只被扣,掛巴拿馬旗幟,從委內瑞拉合法購油,卻被指控虛假信號,這讓中方感到冤枉。
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歷史上看,美國對委內瑞拉的制裁層層加碼,2017年禁止向委內瑞拉國家石油公司PDVSA提供長期融資,2018年擴展到數字貨幣交易,2019年凍結PDVSA資產。十年間,委內瑞拉石油日產量從300萬桶高峰跌至不足100萬桶,外匯收入銳減。
俄羅斯和伊朗反應強烈,聯合聲明稱這是新殖民主義,違反聯合國憲章的主權平等原則。委內瑞拉駐聯合國代表指責美國將加勒比海軍事化。
拉美國家擔憂,墨西哥外長私下表示,今天針對委內瑞拉,明天可能輪到其他左翼政權。歐盟表達對航行自由的關切,但未明確反對美國,畢竟依賴美國能源供應。
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這次扣船不止針對委內瑞拉,重油資源全球最大,中國依賴Merey原油的獨立煉廠被迫轉向加拿大或巴西來源,成本上升。全球重油市場有限,俄羅斯ESPO原油和巴西盧拉原油需求增加,競爭加劇。
馬杜羅政府嘗試應對,2018年發行石油幣用于加密貨幣結算,避開美元系統,這次又重啟該策略,并與古巴、尼加拉瓜討論陸路轉運原油到加勒比小國港口。但加密貨幣接受度低,陸路成本高,效果不確定。
委內瑞拉民眾受影響最大,石油出口中斷導致外匯儲備見底,藥品食品進口停滯,2018至2020年的惡性通脹記憶猶新,這次若持續,通脹率可能再度飆升。
國有煉油廠缺乏維護資金,產能降至50萬桶每日以下,國內成品油供應緊張。
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國際法學界批評聲浪高漲,前聯合國海洋法法庭法官指出,美國的長臂管轄將公約當擺設。Centuries號與美國無關,卻被扣押,這被視為武裝掠奪。發展中國家呼吁改革安理會否決權,認為現有機制無法約束大國單邊行為。
中國全球安全倡議強調共同安全,與美國霸權模式對比鮮明。這場風波發酵中,美軍隔離政策已讓全球能源市場波動,委內瑞拉Merey原油占全球重油供應3%,雖比例小,但突然斷供令亞洲煉廠緊張。中國煉廠尋找替代,歐洲擔心能源安全影響。
美軍行動表面針對委內瑞拉,實則控制石油資源,鞏固拉美霸權。壓垮馬杜羅政府的同時,削弱中俄在拉美影響力。國際法并非擺設,航行自由不容隨意定義。這場博弈考驗國際社會團結,防止霸權主義攪亂全球治理。
委內瑞拉石油日產量維持90萬桶,出口銳減影響外匯,煉油廠產能萎縮加劇國內短缺。俄羅斯提供援助,伊朗分享規避經驗,拉美國家私下討論潛在風險。亞洲煉廠轉向新來源,價格上漲,中國采購占比仍達76%,但供應中斷需應對。
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