當?shù)貢r間12月28日,美國總統(tǒng)特朗普在佛羅里達州海湖莊園與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基進行了長達三小時的閉門會談。
相較于此前的多輪會談,此次美烏雙方較為系統(tǒng)地推出了一份“接近完成”的和平方案,在談判中,特朗普甚至還拋出“不排除美烏俄三方會晤”的樂觀言論。
隨著談判進程的不斷深入,各方雖然在停火止戰(zhàn)上取得一定共識,但在核心問題上仍然分歧明顯。俄烏局勢走向何方,仍然充滿著未知數(shù)。
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當?shù)貢r間12月28日,美烏領(lǐng)導人在佛羅里達州海湖莊園會晤。
閉門三小時,談了些啥?
在長達三小時的閉門會談中,美烏雙方主要圍繞前期形成的“20點和平計劃”進行更進一步談判。
雙方表態(tài)“非常成功”。
在會后舉辦的聯(lián)合記者會上,特朗普和澤連斯基均確認,美烏圍繞結(jié)束俄烏沖突的“20點和平計劃”已達成極高程度共識。
特朗普表示,各方就結(jié)束俄烏沖突取得“非常大的進展”,相關(guān)討論已覆蓋“接近95%的關(guān)鍵議題”,并形容當前進展已達到“非常接近達成協(xié)議”的階段。
他甚至表示,在合適時機不排除舉行其本人、普京和澤連斯基參加的三方會晤,并聲稱如果有助于推動協(xié)議達成,他不排除親自前往烏克蘭。
而澤連斯基認為,美烏雙方就“20點和平計劃”達成90%的共識,并強調(diào)該成果由雙方團隊共同打磨而成。
雖然美烏領(lǐng)導人在數(shù)字表述上存在細微差異,但從兩人共同表態(tài)來看,對于此次會晤總體評價較好,為后續(xù)的持續(xù)談判奠定了基礎。
安全機制初步成形。
此次美烏雙方圍繞針對烏克蘭的安全保障達成了高度一致。
澤連斯基宣布,美烏雙邊安全保障已“完全達成一致”,而涵蓋美歐烏的三方安全保障也“接近達成一致”,另外軍事層面的安排也已全部談妥,這是實現(xiàn)持久和平的“關(guān)鍵里程碑”。
特朗普也證實,一個“強有力”的對烏安全保障協(xié)議正在形成,歐洲國家也將參與其中。
會晤期間,特朗普和澤連斯基與英、德及北約、歐盟等多位歐洲領(lǐng)導人進行了聯(lián)合通話,協(xié)調(diào)三方立場取得顯著效果。
雙方團隊商定將圍繞細節(jié)繼續(xù)溝通,并計劃于明年1月在華盛頓舉行下一輪高級別會談,屆時可能邀請歐洲領(lǐng)導人共同參與,進而形成一個更具多邊支撐的系統(tǒng)性安全保障體系。
領(lǐng)土歸屬仍存分歧。
盡管會談取得一定成果,但美烏雙方也毫不避諱地指出,談判仍存在“一到兩個非常棘手的問題”,最核心就是頓巴斯地區(qū)的領(lǐng)土歸屬和未來地位安排。
特朗普承認“烏克蘭領(lǐng)土問題仍未談妥”,并認為領(lǐng)土問題仍然是當前需要“磨合解決”的關(guān)鍵議題之一,但特朗普強調(diào)美烏雙方“距離解決這一問題已經(jīng)更加接近”。
澤連斯基也承認烏俄在領(lǐng)土問題上存在明顯分歧,并重申烏方原則立場,即任何解決方案都必須尊重烏克蘭法律、人民意愿以及目前由烏方實際控制的領(lǐng)土范圍。
此外,雙方在如何確保方案符合烏克蘭法律程序、如何管理扎波羅熱核電站等問題上,也未能達成一致。
與澤連斯基會面前,特朗普曾與普京進行了一場長達1小時15分鐘“良好且富有成效的通話”,在通話中美俄領(lǐng)導人計劃組建安全和經(jīng)濟兩個工作組推進后續(xù)協(xié)商,并商定在美烏領(lǐng)導人會晤后再次通話。
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12月28日,特朗普和澤連斯基在佛羅里達州海湖莊園舉行新聞發(fā)布會
談判背后,多重博弈。
自上月美國提出“28點和平計劃”以來,美俄烏三方分別進行了多輪不同層級的談判。此次美烏會晤后,立場也顯現(xiàn)出不同程度變化,背后反映出各方基于現(xiàn)實展開的激烈博弈。
美烏“外熱內(nèi)冷”。
此次會談中,美國的最終目的始終是逼迫烏克蘭在領(lǐng)土問題上作出妥協(xié),為此承諾了看似強有力的安全保障,但這種保障的前提是,烏克蘭在頓巴斯問題上作出妥協(xié),并接受俄方的核心訴求。
此次推動“20點和平計劃”,美國更多是從自身全球戰(zhàn)略出發(fā),希望盡快結(jié)束俄烏沖突,將更多資源集中到特朗普關(guān)心的其他戰(zhàn)略領(lǐng)域,因此烏克蘭的利益必然成為犧牲品。
而澤連斯基的態(tài)度也經(jīng)歷了最艱難的轉(zhuǎn)變,他正從固守法律與領(lǐng)土完整的原則立場,轉(zhuǎn)向以核心利益交換生存空間的務實談判。
此前,澤連斯基一直堅持“不放棄一寸土地”,要求恢復1991年邊界。但面對戰(zhàn)場壓力和美國政策的調(diào)整,其立場在會晤前已出現(xiàn)松動。
隨著軍事反攻的希望愈發(fā)渺茫,烏克蘭的戰(zhàn)略目標從“贏得戰(zhàn)爭”降格為“生存下去”。因此,獲得具有法律約束力的、可靠的外部安全保障,正在成為烏克蘭壓倒一切的絕對優(yōu)先事項。
美俄加速分割利益。
隨著2026年美國中期選舉的日益臨近,特朗普正全力以赴促成俄烏停火。同時俄軍在戰(zhàn)場上的巨大優(yōu)勢,給了普京巨大的談判籌碼。特朗普協(xié)調(diào)斡旋中在維持美國基本利益前提下,針對領(lǐng)土、烏克蘭政權(quán)、俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)等關(guān)鍵核心問題,很明顯已經(jīng)承認俄方的強勢地位。
此外,俄美已啟動了機制化溝通渠道,組建分別負責安全問題和經(jīng)濟事務的兩個工作組,為后續(xù)持續(xù)協(xié)商搭建了平臺。而在此次美烏會談之前,特朗普女婿庫什納、總統(tǒng)特使威特科夫等美方官員已在上周末同俄方代表舉行會談,美俄圍繞結(jié)束沖突的協(xié)調(diào)力度顯著提升。
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12月27日,普京身著軍裝視察俄軍聯(lián)合指揮部。
總的來看,美烏領(lǐng)導人此次會晤再次為俄烏和平進程帶來了一線曙光,但實際上離真正停火止戰(zhàn)仍有距離。
盡管雙方聲稱和平共識“已達九成”,但最棘手的領(lǐng)土歸屬問題仍未解決,意味著圍繞俄烏問題的博弈還將繼續(xù)。
畢竟,戰(zhàn)場上拿不到的,談判桌上也別想拿到......
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