湖南
對于夾在中俄之間的蒙古來說，在過去五年里有一個夢，那就是借著“西伯利亞力量2號”天然氣管道的機會，讓國內經濟來個質的飛躍。
可等了五年，這個“鍋里燉熟的鴨子”還是撲棱著翅膀飛了。
管道沒影，錢也沒見著，夢想變成了泡影。
這一切說簡單也簡單：中俄兩大國誰都不想吃虧，蒙古又想“狠撈一把”，結果就是談判一拖再拖，直到今天，連戈壁灘上的測量樁都快被風沙埋了。
三方的算盤各有不同
先來說說這個“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目為什么那么重要。這可不是普通的能源工程，而是一個計劃每年輸送500億立方米天然氣、橫跨亞歐大陸的超級工程。
它如果真的建成了，那將直接改變區域能源格局。
自俄烏沖突爆發后，俄羅斯幾乎被歐洲市場“踢出局”，這個曾經靠賣天然氣賺得盆滿缽滿的國家，突然發現自己的日子開始難過了。
于是，普京親自把“西伯利亞力量2號”列為對外能源合作的頭號項目。
俄羅斯的算盤很清楚：把中國市場打造成新的“利潤奶?！?，用中國的需求來填補歐洲市場的缺口。
但俄羅斯面臨的壓力不小，首先是管道投資巨大，其次是蒙古的“地利”問題讓俄方有點忌憚。
管道要穿過蒙古國境，萬一哪天蒙古變臉，俄羅斯的能源命脈就可能被人卡住，這讓普京很不放心。
中國的天然氣需求近幾年一直在穩步增加，尤其是北方地區，每到冬天，供暖壓力都讓人頭疼。
如果這條管道建成，中國的北方能源供應將更加穩定。
不過，中國的態度也很明確：天然氣價格必須合理，供應要穩定，合作要靠譜，絕不會為了一個項目當“冤大頭”。
蒙古的經濟結構一直很單一，基本靠礦產和畜牧業撐著。
天然氣管道一旦過境，蒙古不僅能每年收取10到20億美元的過路費，還能帶動就業、基建和經濟活力。
蒙古國內對這個項目的期望值非常高，甚至被稱為“千年工程”。
從2019年簽署備忘錄開始，蒙古人就陷入了興奮狀態。
當時的總理甚至拍著胸脯保證，2024年一定開工。
議會還火速通過法案，允許無償征收管道沿線土地，國內銀行也推出了“天然氣收益債券”，大家都覺得發家致富的機會來了。
可五年過去了，夢想依然是夢想，管道還是個“紙上工程”。
天然氣管道為何遲遲“開不了飯”？
問題的關鍵，其實就卡在一個字：錢。
從2019年到2025年，這場中俄蒙三方的談判桌上，價格拉鋸戰成了最大的攔路虎。
俄羅斯的處境其實有點尷尬。一方面，他們急著把天然氣賣出去，畢竟歐洲市場沒了，國內經濟又離不開能源出口的支撐。
另一方面，俄羅斯堅持想用高價賣氣，最好是按照過去對歐洲的價格來賺大錢。
但問題是，中國對這個價格并不買賬，雙方的心理預期差距高達40%。
蒙古長期奉行“第三鄰國”政策，一邊和中俄搞合作，一邊又想跟美國等西方國家拉關系。
管道要過蒙古，意味著能源命脈要被別人捏在手里。萬一哪天蒙古施點小動作，卡住輸氣閥門，俄羅斯就成了“人質”。
更別提蒙古還想要高額過路費、低價氣源、基建投資“三連擊”，讓俄方代表都直呼“離譜”。
2025年，中國天然氣消費總量預計達4100億立方米，同比增長4.6%，冬季供暖壓力依然巨大。
但隨著LNG（液化天然氣）進口渠道多元化，中亞管道、南海LNG碼頭、卡塔爾、澳大利亞、甚至美國LNG都在中國能源菜單上。
中國能源公司高管一句話點破天機：“不是非要你的氣，價格合適才談?！?/p>
蒙古“地利”雖好，但“天時”“人和”皆失。中俄兩大玩家都不愿讓利，蒙古的討價還價反而成了絆腳石。三方誰都想多撈一點，最后卻誰都不愿先讓步。
熟鴨子飛了，三方都不滿意
2024年，蒙古的“千年工程”開始走下坡路。年初的時候，蒙古政府還信誓旦旦地說項目即將啟動，8月，他們自己在未來四年行動計劃中都沒再提這條管道。
9月初，中俄簽署了一份超級能源大單，但里面卻繞開了蒙古的管道項目。
俄羅斯還首次向中國開放了北極LNG航道的使用權，用以彌補管道合作的缺失。中俄用實際行動告訴蒙古：合作的路徑不止一條，沒有你，地球照樣轉。
一個月后，蒙古國總理贊丹沙塔爾被罷免，雖然和油管關系不大， 但恰似這件事推動了“西伯利亞力量2號”的進展。
更巧合的是，要求罷免的蒙古勢力比較親中國，而贊丹沙塔爾比較親美國。
對蒙古來說，他們以為自己手握“地利”這張王牌，可以坐收漁利，結果卻發現，在大國博弈中，光靠地理位置遠遠不夠。
沒有足夠的經濟實力和政治穩定性，想當“過路財神”也只能是空想。
但事情變化的很快，9月份時，蒙古總統呼日勒蘇赫明確表示，將為對接中俄讓路，這代表第三鄰國’戰略已成過去?！?/p>
9月初，中、俄、蒙三國簽署協議，正式啟動總值逾400億美元的戰略性工程——“西伯利亞力量2號”天然氣管道。
可見只要市場有需求，中俄蒙遲早還會回到談判桌上，不過，想要真正推進項目，三方都需要做出妥協。
對中國來說，多元化能源進口依然是重中之重。只要選擇夠多，中國就能始終掌握主動權。
對俄羅斯來說，如果想把天然氣賣出去，就必須在價格和合作方式上拿出更多誠意。
至于蒙古，如果真想從管道中分到一杯羹，就得在中俄之間找到平衡點，而不是一味地抬高要價。
參考信源：
2025-10-28 09:13·觀察者網——《文少卿：蒙古國的“茶杯風暴”，會影響西伯利亞力量2號管道嗎？》
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