重慶渝中：一“碼”破解“住改倉”治理難題

光明日報記者 張國圣 李宏

前不久，重慶市渝中區陜西路一處“住改倉”的煙霧設備在凌晨突發告警，預警信息瞬時同步至渝中區應急管理局指揮大廳和三級治理中心，工作人員迅速聯動處置，10分鐘就及時排除了火災隱患。

“在解放碑、朝天門商圈，綜合交易市場聚集，但配套倉儲設施不足，部分商戶將住房改建為倉庫，消防安全隱患突出。”渝中區朝天門街道陜西路社區網格員常玉玫說。

據統計，渝中區共有“住改倉”房屋1000余套、建筑面積約13萬平方米，這些場所普遍存在人貨混居等問題，給城市安全治理帶來挑戰。

為破解這一難題，渝中區以數字化改革破局，構建“制度+技術+管理”全周期閉環治理體系，打造“住改倉”安全監管一件事應用系統，推動風險隱患早發現、早預警、早處置。

針對“住改倉”底數不清、監管滯后、部門協調不暢等痛點，渝中區探索出臺“住改倉”管理辦法，明確“住改倉”線上準入退出4項標準、4項程序和6項要件，劃定違規存儲、人貨混居等10類禁止行為。同時，厘清住建、公安、消防等6部門及屬地街道21項工作職責，建立跨部門協同機制，實現準入申請、隱患處置、動態監測、聯動巡查等4類多跨事件快速流轉，徹底打破“多頭管理、權責不清”的治理困境。

“截至目前，全區已累計備案‘住改倉’場所1005個，實現業主、經營者、從業人員及倉儲貨物全鏈條覆蓋。”渝中區應急管理局應急協調科科長廖飛說。

“在線上提交備案申請后，系統自動生成‘場所碼’，掃碼就能查看倉庫備案信息、安全巡查記錄，我們做生意心里踏實多了。”在朝天門市場從事批發生意的經營戶劉儒明，拿著手機向記者展示。

如今，渝中已為全區所有登記備案的“住改倉”場所統一“賦碼”，并配套安裝智能感知設備，通過AI算法實現24小時動態監測。針對排查出的安全隱患，實行“紅黃碼”分級管理機制，紅碼場所限期整改，對拒不整改的依法采取強制退出措施。

“自應用上線運行以來，區域內‘住改倉’安全風險告警數環比下降了30%，居民投訴量明顯減少。”渝中區應急管理局相關負責人說。

來源：光明日報