創新“免申即享” 遂寧高齡補貼發放暖民心

“以前給老父親申請高領補貼要請假驅車奔波幾百公里，現在遂寧民政推出免申即享、線上年審，2-3分鐘就幫父親完成年審，再也不用請假回老家辦理了。”這是一位遂寧籍老人的子女的心聲。

在遂寧市縱深推進“效率革命行動”的背景下，遂寧市民政局以高齡補貼發放流程為“小切口”，率先在全省推行全域“免申即享”改革，實現了從“人找政策”到“政策找人”、從“群眾跑腿”到“數據跑路”的深刻轉變。

據了解，遂寧市自2015年在全省率先全面實施80周歲以上高齡補貼制度以來，累計發放資金5.5億元，惠及群眾超1350萬人次，是一筆實實在在的“民生賬”。

另一本“煩惱賬”也曾并存。改革前，申請流程遵循傳統的“自愿申請制”老人或家屬需主動提出書面申請，經歷村(社區)、鄉鎮(街道)、縣級民政部門3層審批，跨越8個環節，提交包括身份證、戶口簿、銀行證明、照片、申請表等多達10項材料。即便一路順暢，從提交申請到資金入賬，最快也需15個工作日。

“政策雖好，但門檻無形。”民政部門在調研中發現，部分老人因不知政策、行動不便或覺程序復雜而“應享未享”；一些隨子女外居的老人，不得不為每月幾十元的補貼跨省奔波，成本與收益嚴重倒掛。基層干部也忙于收材料、跑審批，服務效能難以提升。

技術賦能，打通數據壁壘。遂寧依托“城市大腦”和“數據大會戰”成果，打通了人社、衛健、民政、殘聯等多部門數據。系統通過后臺自動比對，能精準識別出即將年滿80周歲或已到齡但未享受補貼的老人，主動生成服務名單。以往為證明“我是誰”“我多大”“我在哪”所需的絕大多數紙質材料被一鍵免除，群眾僅需通過“遂寧養老”微信公眾號補充核驗兩項基本身份信息即可。

流程再造，壓減中間環節。 線上數據跑路，替代了線下群眾跑腿和干部跑審批。村(社區)的初審職能與主動上門的信息采集合并，鄉鎮與縣級的審核審批在線上平臺同步完成。審批環節從8個壓縮至“信息采集”和“聯合審批”2個關鍵步驟。安居區一位隨女兒居住在市區的83歲老人，其親屬通過手機，幾分鐘內就協助完成了以往需要專程返回戶籍地辦理的年審，鎮、縣工作人員在線審核僅耗時兩三分鐘。

模式變革，實現“到齡即享”。 服務從“被動受理”轉向“主動發現”。系統會提前將“次月到齡”老人信息推送至所屬社區，工作人員主動聯系，可上門采集信息。船山區一位今年9月年滿80歲的老人，社區干部8月底收到提示后立即上門服務，老人從9月當月起便如期領到補貼，實現了從“申請后享受”到“到齡即享受”的無感轉化。

高齡補貼“免申即享”的成功實踐，如同一個支點，撬動了遂寧民政領域整體服務效能的系統性提升。

它推動了“一件事一次辦”的集成改革。以“結婚落戶一件事”為例，民政前臺受理，數據后臺流轉至公安，群眾跑動次數、申請材料和辦理時間均大幅壓減70%以上。

它促進了民生資金發放的“陽光直達”。目前，最低生活保障、困難殘疾人補貼等7類救助補貼資金全部納入“一卡通”平臺精準發放，高齡補貼、殘疾人“兩項補貼”等“四筆錢”已實現“免申即享”。每年通過平臺發放的各類資金約8.77億元，月均惠及群眾35.8萬人次，并通過“三查兩詢”等閉環監管機制，確保資金安全直達群眾手中。(陳洪磊)