特朗普下達(dá)的全面封鎖令,以及沒(méi)收中國(guó)香港油輪的行為,已經(jīng)直接威脅到了中國(guó)的能源命脈。
白宮正式宣布,對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施全面石油封鎖禁運(yùn)。這是美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉極限施壓政策的顯著升級(jí),并已轉(zhuǎn)化為具體的軍事和經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。
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根據(jù)特朗普簽署的行政命令,美方將對(duì)所有駛往或駛離委內(nèi)瑞拉、運(yùn)輸受制裁石油的船只實(shí)施“全面徹底封鎖”。
美軍對(duì)“世紀(jì)號(hào)”的扣押并非孤立事件。回溯至12月10日,另一艘關(guān)聯(lián)委內(nèi)瑞拉石油運(yùn)輸?shù)挠洼啞按L(zhǎng)號(hào)”已遭美方扣押,截至“世紀(jì)號(hào)”事件發(fā)生,美國(guó)已累計(jì)對(duì)三艘30萬(wàn)噸級(jí)超級(jí)油輪采取強(qiáng)制措施。
“世紀(jì)號(hào)”的運(yùn)營(yíng)方為中國(guó)香港企業(yè),船上原油的最終收貨方亦為中國(guó)企業(yè),目的地明確指向中國(guó)寧波港。美軍在未與船方、貨方溝通的情況下,直接以武裝方式登船控制,全程未遵循國(guó)際海事執(zhí)法的常規(guī)程序。
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在后續(xù)媒體發(fā)布會(huì)中,特朗普政府相關(guān)負(fù)責(zé)人未對(duì)行動(dòng)的合法性作出有效回應(yīng),反而強(qiáng)調(diào)將全權(quán)處置被扣船只與原油,相關(guān)表述進(jìn)一步加劇了國(guó)際航運(yùn)界的擔(dān)憂。
不少外界聲音認(rèn)為,委內(nèi)瑞拉與中國(guó)地理距離遙遠(yuǎn),即便部分石油運(yùn)輸受阻,對(duì)中國(guó)整體能源進(jìn)口格局影響有限。
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表面數(shù)據(jù)似乎支撐這一判斷——中國(guó)從委內(nèi)瑞拉直接進(jìn)口的原油,占全年進(jìn)口總量的比例不足2%。但深入拆解能源貿(mào)易鏈條便會(huì)發(fā)現(xiàn),這種認(rèn)知忽略了委內(nèi)瑞拉原油進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的隱性通道。
委內(nèi)瑞拉原油以重質(zhì)油為主,這類原油粘度高、雜質(zhì)含量高,需與輕質(zhì)原油調(diào)和后才能滿足常規(guī)煉化需求。基于這一特性,大量委內(nèi)瑞拉原油會(huì)先運(yùn)往馬來(lái)西亞,與當(dāng)?shù)鼗蛑袞|進(jìn)口的輕質(zhì)原油混合加工,再以“馬來(lái)西亞原油”的名義出口至中國(guó)。這一中轉(zhuǎn)模式,讓委內(nèi)瑞拉原油的對(duì)華供應(yīng)形成了“隱性流量”。
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數(shù)據(jù)顯示,馬來(lái)西亞是中國(guó)第三大石油進(jìn)口國(guó),年對(duì)華出口量超5億桶,而其本國(guó)原油年產(chǎn)量最高僅1.8億桶,巨大的產(chǎn)量與出口量差額,正是委內(nèi)瑞拉原油借道入境的直接佐證。經(jīng)行業(yè)測(cè)算,通過(guò)這種中轉(zhuǎn)模式,委內(nèi)瑞拉每年實(shí)際對(duì)華原油供應(yīng)量約1.65億桶,占中國(guó)全年原油進(jìn)口總量的4%以上,這一比例超過(guò)科威特,在我國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)中位列第九。
價(jià)格優(yōu)勢(shì)更凸顯其戰(zhàn)略價(jià)值。當(dāng)前國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)劇烈,經(jīng)馬來(lái)西亞中轉(zhuǎn)的委內(nèi)瑞拉原油,單價(jià)約為537元/桶,較中國(guó)進(jìn)口原油平均價(jià)格低10%。對(duì)于國(guó)內(nèi)煉化企業(yè)而言,這種成本優(yōu)勢(shì)直接轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)空間。
廣東揭陽(yáng)大南海石化基地專門(mén)配備了處理委內(nèi)瑞拉重油的煉化體系,日煉化產(chǎn)能達(dá)80萬(wàn)桶,該基地正推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)值2500億的國(guó)家級(jí)綠色石化集群,其原料供給體系中,委內(nèi)瑞拉重油占據(jù)重要份額。“世紀(jì)號(hào)”被扣直接導(dǎo)致部分原料供應(yīng)中斷,基地部分生產(chǎn)線的排班調(diào)整已提上日程。
美軍行動(dòng)的選擇性執(zhí)法特征,凸顯其背后的戰(zhàn)略考量。在“世紀(jì)號(hào)”被扣押的同期,俄羅斯油輪“海伯利安號(hào)”滿載原油從北極出發(fā),順利抵達(dá)委內(nèi)瑞拉最大煉油廠卸貨,全程未遭美方任何攔截。這種差異化對(duì)待,清晰暴露其行動(dòng)并非單純執(zhí)行所謂“封鎖禁令”。
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委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度依賴石油出口,石油產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了其國(guó)內(nèi)超六成的外匯收入。過(guò)去數(shù)年,中國(guó)通過(guò)石油換貸款等合作模式,為委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了重要支撐,當(dāng)前委內(nèi)瑞拉日均出口原油中,絕大部分流向中國(guó)市場(chǎng),高峰期單日供應(yīng)量達(dá)數(shù)百萬(wàn)桶。
美國(guó)升級(jí)對(duì)委石油封鎖,核心目標(biāo)之一便是切斷馬杜羅政府的經(jīng)濟(jì)命脈,重新將委內(nèi)瑞拉的石油資源納入自身勢(shì)力范圍。
貨幣霸權(quán)的維護(hù),更是這場(chǎng)行動(dòng)的關(guān)鍵訴求。中委石油貿(mào)易中,人民幣結(jié)算占比已超60%,委內(nèi)瑞拉不僅將人民幣納入外匯儲(chǔ)備,還建立了人民幣清算中心。
這種脫離美元體系的貿(mào)易結(jié)算模式,直接沖擊了美元在全球能源貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。在美元信用面臨挑戰(zhàn)的背景下,美國(guó)試圖通過(guò)強(qiáng)硬手段,遏制人民幣在能源貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際化進(jìn)程。
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值得注意的是,就在加勒比海局勢(shì)升級(jí)之際,美國(guó)宣布向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出售價(jià)值111億美元的武器裝備。盡管此次出售的多為庫(kù)存裝備,但時(shí)機(jī)選擇與油輪扣押事件形成呼應(yīng),明顯帶有借多重議題施壓中國(guó)的意圖。
面對(duì)美方的單邊行徑,中國(guó)并未采取軍事對(duì)抗方式回應(yīng),而是通過(guò)更具針對(duì)性的舉措維護(hù)自身權(quán)益。這種選擇背后有著清晰的戰(zhàn)略考量——若中國(guó)軍艦前往加勒比海護(hù)航,極易被美方炒作“中國(guó)軍事擴(kuò)張”,進(jìn)而成為其拉攏拉美國(guó)家圍堵中國(guó)的借口。外交層面,中國(guó)聯(lián)合俄羅斯及多個(gè)南方國(guó)家,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美軍行動(dòng)發(fā)起集體聲討。
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聯(lián)合國(guó)安理會(huì)同12月23日應(yīng)委內(nèi)瑞拉請(qǐng)求召開(kāi)緊急會(huì)議,會(huì)上委內(nèi)瑞拉與俄羅斯代表明確指出,美國(guó)的扣押行為屬于“侵略”與“海盜行徑”,中國(guó)代表則強(qiáng)調(diào),美方行動(dòng)嚴(yán)重違反國(guó)際法及國(guó)際航運(yùn)規(guī)則,要求立即釋放船只與貨物。這場(chǎng)外交博弈,將美國(guó)的單邊霸凌行徑置于國(guó)際輿論的聚光燈下。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反制措施已落地見(jiàn)效。中方已宣布取消13萬(wàn)噸美國(guó)小麥進(jìn)口訂單,美國(guó)農(nóng)業(yè)州的相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已向政府發(fā)出抗議,擔(dān)憂這一舉措引發(fā)連鎖反應(yīng)。金融市場(chǎng)上,中國(guó)持續(xù)減持美債,這種穩(wěn)步推進(jìn)的“去美債化”操作,雖未引發(fā)短期劇烈波動(dòng),但長(zhǎng)期來(lái)看,將逐步削弱美元資產(chǎn)的吸引力。
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能源安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局同步展開(kāi)。王毅外長(zhǎng)近期訪問(wèn)中東,與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)開(kāi)展深度磋商,核心議題之一便是深化能源領(lǐng)域合作。當(dāng)前海灣阿拉伯國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易額,已超過(guò)其與美國(guó)、英國(guó)及歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易額之和,“向東看”趨勢(shì)愈發(fā)明顯。此次磋商不僅為委內(nèi)瑞拉原油尋找替代供應(yīng)源,更在推動(dòng)構(gòu)建多元化的非美能源合作網(wǎng)絡(luò)。
國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示,美軍扣押行動(dòng)后,加勒比海相關(guān)航線的保險(xiǎn)費(fèi)用已暴漲300%,部分船公司開(kāi)始調(diào)整人民幣結(jié)算的能源貿(mào)易訂單。但這種短期沖擊,難以逆轉(zhuǎn)全球能源貿(mào)易多元化與去美元化的大趨勢(shì)。當(dāng)更多國(guó)家見(jiàn)證美國(guó)為維護(hù)霸權(quán)不擇手段,美元信用體系的根基正在持續(xù)松動(dòng)。
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