民眾的期待！西安繞城高速免費通行：從熱議到現實的探索之路

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各位看官，你支持高速免費嗎？你擔心免費后的擁堵嗎？

近期西安繞城高速就是否應該免費引發民眾熱議。

隨著西安經濟的持續發展，城市骨架不斷擴展，繞城高速的角色已從最初的“過境通道”逐步轉變為“穿城要道”，并承擔起分流城市主干道車輛的重要功能。

作為筆者上班開車通勤常走的繞城高速，也見證了這么多年數萬公里的行駛里程。從最初的單次收費，到后來的包年，筆者在這條道路上也花費了不少錢出去（肉疼）。

加之現在的車流量越來越大，繞城高速在一定程度上已經變成了“城中”道路了。在此背景下，很多市民對繞城高速免費通行的呼聲日益高漲。

根據公開資料，西安繞城高速北段于2000年10月開通，南段則于2023年9月正式通車。按照前期設計規劃，繞城高速屬于政府還貸公路，采用“貸款修路，收費還貸”的模式，且根據相關規定，政府還貸公路的最長收費期限不超過20年。

然而，2020年10月，本應到期的繞城高速北段因整體線路改擴建及債務問題，收費期限被延期至2023年9月。2023年，隨著《收費公路管理條例》的修訂，繞城高速的收費期限再次獲得延期，形成了事實上的動態展期機制。

針對繞城高速收費期限不斷延長的現象，筆者結合公開報道分析，可能的原因包括以下幾點：

債務壓力?：西安繞城高速建成后，經歷了多次改擴建，道路建設和養護成本顯著增加，導致債務負擔加重，不得不通過延長收費期限來緩解資金壓力。

運營主體差異?：西安繞城高速由陜西省高速集團管理，而省市兩級政府在資產移交、債務分擔和人員安置等方面存在分歧，影響了免費政策的推進。

交通流量考量?：目前西安三環在高峰時段已超出設計承載能力，若繞城高速免費通行，可能導致三環與繞城高速的擁堵狀況進一步加劇，影響城市交通效率。

盡管如此，隨著新建成的西安外環高速逐步承擔起了城市過境交通功能，西安的城市快速路網不斷完善，以及債務問題的逐步解決，繞城高速免費通行的日子已變得指日可待。

在此情況下，繞城高速運營方推出了階段性方案：自2024年4月15日起，陜A、陜U、陜D牌照（西安/咸陽號牌）車輛包年費用標準從每年600元/車降至300元/車。車主一次性繳納300元后，即可在一年內無限次通行西安繞城高速公路及機場專用高速，有效降低了高頻通行車主的出行成本。

一個城市的發展，不能總是想著與民爭利，而是要盡可能的讓渡利益于民眾。西安繞城高速的免費爭議，其實就是政府是否真心實意地為民謀福利。

可以說繞城高速承載著市民的出行期待，其收費問題不僅關乎道路運營的經濟賬本，也是城市跨越式發展的時間賬本，更是民心所向民意所指的民生問題。

繞城高速從無到有、從短變長，它只是西安城市化進程的一個縮影。這次能否取消收費，考驗地是這座城市能否從“古城思維”向“國際化大都市”的思維轉型。

未來，隨著城市治理的優化和交通網絡的升級，繞城高速有望成為西安邁向現代化的重要標志。

免費不是終點，而是城市治理現代化的起點。當一條路的價值從“收費還貸”轉向“經營城市”，西安才算正在邁入大環線時代。