江西
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日本旅游政策迎來重大轉折！官方正式宣布：自2028年4月起，所有享受免簽待遇入境的外國游客必須繳納“入境審查費”，否則將被拒絕登機或禁止通關。
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未完成線上信息申報并繳費、未獲得系統審批通過者，即便持有有效護照和機票，也將無法踏上日本國土。
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這一新規依托于全新的“日本電子旅行授權系統（JESTA）”，其核心流程十分明確：
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免簽國公民需提前在線提交個人信息，包括全名、旅行目的、住宿安排及行程計劃，并支付2000至3000日元（約合人民幣90-142元）的處理費用。經后臺審核確認無風險后，方可取得入境許可資格。
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需要特別強調的是，這筆支出并非傳統意義上的簽證工本費，也非第三方代理服務費，而是專為線上預審機制設立的行政管理成本分攤。
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雖然免簽政策名義上仍然保留，但實際上已轉變為“付費前置審查”模式，相當于在原有便利基礎上增設了一道經濟門檻。
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此舉釋放出清晰信號：日本正借助價格工具重構入境游客結構，試圖緩解熱門城市因游客過載帶來的社會壓力，同時推動觀光產業向高附加值轉型。
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別小看這百余元人民幣的附加支出，它所引發的連鎖效應遠超賬面數字本身。
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最直觀的結果是，日本主動削弱了免簽制度中最吸引人的“即興出行”優勢，無形中將大量注重性價比與靈活性的自由行旅客推向泰國、越南、新加坡等手續更簡便、成本更低廉的目的地。
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而JESTA系統的真正目標，在于實現對所有入境人員的數字化追蹤與安全篩查，防范非法滯留與潛在安全威脅，收費只是實現客流調控的技術手段之一。
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我們來深入拆解這項費用的本質：官方命名為“日本電子旅行授權系統（JESTA）手續費”，實質就是要求原本無需簽證的游客提前履行類似電子簽的申請程序——填寫資料、接受背景核查、完成支付，最終獲取通行資格。
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回想過去，中國游客只需持護照購票即可啟程赴日，免簽紅利極大提升了出行意愿；如今則必須提前數日甚至數周完成線上流程，便捷性大幅縮水。
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更值得警惕的是，這區區百元僅是赴日成本上升潮的開端，未來還將面臨多項稅費疊加的壓力。
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目前，日本政府正在推進一系列針對外國游客的財政調整方案，多重負擔接踵而至，使得赴日旅游的性價比持續走低：
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預計從2026財年開始，現行1000日元（約46元人民幣）的離境稅（國際觀光旅客稅）將上調至3000至5000日元（約142-237元人民幣），具體金額尚待最終立法確定。
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京都府計劃自2026年3月起大幅上調住宿稅，依據酒店等級劃分五檔稅率，其中每晚房費超過10萬日元的頂級住宿需額外繳納1萬日元（約462元人民幣）稅收，中高端消費群體的負擔顯著加重。
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同樣在2026財年，日本擬上調面向外國游客的簽證申請費用。
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這是自1978年有統計數據以來，近半個世紀內的首次調漲。
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當前單次短期簽證收費為3000日元（約139元人民幣），后續將參照歐美國家水平進行重新定價，意味著預算有限的游客將面臨更高的準入門檻。
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當JESTA手續費、潛在上漲的離境稅、近50年來首度上調的簽證費以及飆升的住宿稅層層疊加，赴日旅行的整體開銷已不可同日而語，吸引力正逐步減弱。
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日本為何執意推行此類政策？官方解釋稱是為了加強反恐能力、防范非法就業，并減輕“過度旅游”對本地居民生活造成的沖擊。
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但業內普遍認為，真實意圖在于利用價格杠桿篩選客源。
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近年來訪日游客數量迅猛增長，預計到2025年將突破4000萬人次大關，東京、大阪、京都等核心城市的交通運力、公共設施和社區環境均已逼近承載極限。
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按常理推斷，應對人流高峰應優先考慮擴容基礎設施、優化導覽系統、提升接待能力。
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然而日本選擇了一條更為直接的路徑——通過漲價限制低消費人群進入，集中資源服務于高凈值旅客。
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該策略在日本國內亦存在廣泛爭議：支持方認為此舉有助于平衡經濟發展與城市宜居性；反對方則擔憂此舉會損害旅游業長期競爭力，導致客源流失。
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日本的精算邏輯顯而易見：用不到兩百元的門檻篩除背包客與經濟型游客，鎖定愿意高額消費的家庭與商務客群。
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但他們可能忽略了一個現實：當代旅行者極其理性。
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誰愿意花更多錢，去換取擁擠景區、排隊候車和愈發糟糕的體驗？
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政策風向一經釋放，中國游客已迅速做出反應。
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多家旅游平臺監測數據顯示，自2025年11月下旬起，赴日旅游熱度出現明顯回落，“替代目的地”趨勢日益顯著。
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去哪兒網數據顯示，2026年寒假期間（1月15日至2月10日），泰國成為中國游客海外住宿預訂量最高的國家，此前常年位居榜首的日本此次跌出前十名之外！
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東南亞各國正積極承接轉移客流：泰國推出最長45天免簽政策，落地流程高效便捷，并上線“泰國安心游”服務體系保障游客權益。
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新加坡加快增開直飛中國主要城市的航班，酒店價格穩定且服務質量優異。
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越南、柬埔寨等國也在不斷放寬簽證條件，全力爭奪中國市場份額。
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日本或許尚未意識到一個關鍵事實：中國游客早已成為支撐其旅游業發展的“壓艙石”。
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2024年，中國游客在日本境內的總消費額位列全球第一，是當地零售、餐飲、免稅店等行業不可或缺的收入支柱。
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那些每年往返三到四次的忠實客戶，并非無力承擔費用，而是不愿成為被單方面收割的對象。
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過去選擇日本，圖的是手續簡便、體驗舒適、性價比高；如今不僅要花錢購買審查資格，還要面對人滿為患的景點與癱瘓的公共交通，再加上層層加碼的稅費，換作任何人都會重新權衡。
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更為嚴峻的是，日本多年來精心塑造的“開放友好”旅游形象，正在這些收費新政下逐漸瓦解。
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長期以來，日本以細致服務、文化包容著稱，成功吸引全球游客青睞；如今頻繁提高各類費用、增設前置門檻，難免讓人質疑其是否仍真心歡迎外來訪客。
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倘若新增收入能切實用于改善機場效率、升級軌道交通、優化景區管理，游客或可接受合理分攤。
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但坊間已有討論指出，這部分資金可能被納入財政大盤，用于補貼國內教育福利項目（如高中學費減免），盡管尚無明文規定，仍引發了“犧牲游客利益補民生”的批評聲浪。
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更令人難以接受的是，日本明確表示部分新征簽證費將用于應對“過度旅游”問題，等于讓游客自己出資解決“人太多”的矛盾，這種邏輯顯然站不住腳。
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有人認為，2028年實施期限尚遠，未來仍有調整空間。
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但旅游市場的口碑一旦受損，便極難修復。
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今天的消費者早已成熟：你若抬高出行成本，我便轉向更具誠意的目的地；你不肯提升服務品質，我就選擇體驗更好的地方。
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日本或許始終相信自己的自然風光與文化底蘊獨一無二，卻忽視了一個基本常識——世界上美麗的國度從不稀缺。
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看似微不足道的百元手續費，實則是壓垮游客決策的最后一根稻草。
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等到2028年JESTA全面落地之時，日本或將驚覺：
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真正被篩掉的不是所謂的“低消費群體”，而是維系整個旅游生態的核心客源；失去的也不只是小額支出，而是整個行業賴以生存的半壁江山！
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參考文獻：1.觀察者網：《從“游客多”到“游客費多”！日本近50年來或首次上調簽證費》2025-10-20 2.環球網：《日本將上調外國游客簽證費 為40多年來首次》2025-11-11
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