200多年了,瑞士一直靠“中立”二字在國際事務(wù)中游刃有余。
從1815年維也納會議開始,這個寸土不讓的小國就以“我中立,我驕傲”的姿態(tài),避開了兩次世界大戰(zhàn)的炮火,也借著銀行保密制度和穩(wěn)定金融環(huán)境,悄悄地把自己打造成了全球資本的避風(fēng)港。
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但2022年2月24日,一場遠在東歐的沖突,卻打破了瑞士長久以來的“獨善其身”。僅僅四天后,瑞士宣布跟隨歐盟制裁俄羅斯,凍結(jié)資產(chǎn)、關(guān)閉領(lǐng)空,宣告中立傳統(tǒng)正式破功。
身處戰(zhàn)火中心的烏克蘭還在硬扛,而遠離戰(zhàn)場的瑞士,反倒因為自己的選擇,陷入了信譽、金融和經(jīng)濟的全面危機。
這到底是一次理性決策,還是一場戰(zhàn)略誤判?
金字招牌的崩塌:中立傳統(tǒng)的終結(jié)與即時代價
瑞士的中立地位不是嘴上說說那么簡單,那是寫進國際法的,可到了俄烏沖突爆發(fā)的第四天,瑞士突然“改口”,宣布凍結(jié)俄羅斯在瑞士的資產(chǎn),初期是57.5億瑞郎,到2025年4月這個數(shù)字已經(jīng)漲到了74億,涉及個人、企業(yè)甚至俄羅斯央行。
這還沒完,瑞士還一輪不落地跟著歐盟走,航運、金融、出口一個不拉,硬是把自己變成了制裁隊伍的一份子。
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問題來了,這樣的操作放在別的國家也許無可厚非,可瑞士的身份是中立國。根據(jù)《海牙公約》,中立國不能參與或支持任何一方的軍事沖突,也不能影響戰(zhàn)爭結(jié)果。
瑞士政府倒是急著解釋,說這些措施屬于“非軍事性”的是私營企業(yè)行為,但國際社會并不買賬,尤其是俄羅斯,直接把瑞士從中立名單踢出去,拉進“不友好國家”行列,還明確表示今后不接受瑞士參與俄烏談判。
這對于長期以“調(diào)停者”自居的瑞士來說,是個不小的打擊。西方當(dāng)然拍手叫好,歐盟和美國紛紛表態(tài)支持,稱瑞士“終于站在了正義一邊”。
可這句“正義”,對瑞士來說代價不小,2023年瑞信危機時,單周就有超過500億瑞郎的客戶資金被提走,富人們對瑞士的信任開始動搖。到2025年,私人財富流失累計達到4800億美元,堪稱“金融小雪崩”。而這場逃離潮的最大贏家,是新加坡。
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短短兩年時間,新加坡私人銀行客戶增長了48%,香港和迪拜也跟著分了一杯羹。
瑞士曾經(jīng)靠著“我不站隊”的態(tài)度吸引了全球的財富,現(xiàn)在突然“選邊站”,不僅失去了中立的光環(huán),還讓人開始懷疑這塊金字招牌是不是鍍金的。
多米諾骨牌:從金融崩潰到經(jīng)濟全面危機
金融體系是瑞士的命根子,一出事整個國家就跟著顫抖,2023年3月,瑞信遭遇擠兌,大量客戶同一時間提取資金,最終被瑞銀低價收購。
瑞士央行雖然斥資500億瑞郎救市,但也只是勉強穩(wěn)住了表面,事情沒完,到了2025年,瑞銀因為政府要求追加260億美元資本金,干脆考慮把總部搬去美國。對瑞士來說,這相當(dāng)于自家大樹連根拔起。
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瑞士經(jīng)濟另一個靠得住的產(chǎn)業(yè)是鐘表,可2025年7月,美國突然揮起關(guān)稅大棒,對瑞士鐘表和機械制造征收39%的高額關(guān)稅。這一下子打掉了瑞士鐘表出口的半壁江山,出口量暴跌56%,很多中小企業(yè)扛不住,直接關(guān)門歇業(yè)。
為了緩解壓力,瑞士政府不得不做出妥協(xié),承諾對美國投資2000億美元,并開放市場,才換來關(guān)稅降低到15%, 可這筆交易怎么看都像是“用未來換喘息”。
更糟糕的是國內(nèi)經(jīng)濟開始出現(xiàn)惡性循環(huán),瑞士原本靠強勢貨幣和穩(wěn)定物價著稱,但如今通脹率跌成了負值,進入通縮狀態(tài)。
央行一連串降息,把利率壓到零,消費不漲,投資也不敢動。制造業(yè)因為產(chǎn)能外移,開始空心化,2025年失業(yè)率已經(jīng)飆升到4%,對一個人口不到千萬的小國來說,數(shù)字不嚇人,但趨勢卻很危險。
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這就像一排多米諾骨牌,金融動一根,整個經(jīng)濟系統(tǒng)跟著塌。瑞士原本是歐洲經(jīng)濟的一塊“穩(wěn)石”,如今卻成了“滑石”。
中立神話的反思:歷史、利益與生存博弈
回頭看,瑞士的中立可能從一開始就不是那么單“純”。在兩次世界大戰(zhàn)中,瑞士雖然沒有參戰(zhàn),卻在背后做了不少“靈活”的操作,比如一戰(zhàn)時為德國提供貸款,二戰(zhàn)時更是被指出售黃金、為納粹洗錢。
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這些歷史細節(jié)說明,中立并不意味著干凈,而是精致的利益權(quán)衡。到了當(dāng)下,瑞士的經(jīng)濟命脈有60%的出口依賴歐盟市場,要想在俄烏戰(zhàn)爭中左右逢源顯然不現(xiàn)實。
它的地理位置也決定了它的“中立壓力”,周圍全是北約國家,文化上又更親近西歐,想要獨來獨往,既困難又尷尬。于是,當(dāng)西方集體對俄羅斯動手時,瑞士也只能選擇站隊,哪怕背離了兩百年的傳統(tǒng)。
可問題是這種選擇一旦做了,就很難回頭,國內(nèi)民眾對中立的支持率仍然高達91%,但社會內(nèi)部卻已出現(xiàn)裂痕。德語區(qū)傾向親西方,法語區(qū)更懷念傳統(tǒng)中立,連議會和民意之間也在博弈。
一方面,議會通過了允許向烏克蘭轉(zhuǎn)運武器的法案;另一方面,又有全民公投倡議要把“永久中立”寫進憲法。兩種對立的力量同時存在,瑞士社會的共識正在潰散。
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中立再也不是一張萬能通行證,而是一場不斷重構(gòu)的博弈。
在地緣政治愈發(fā)激烈的今天,小國靠中立走天下的時代正在落幕。瑞士曾是資本的避風(fēng)港,是和平的象征,如今卻因“選邊站”而失去了信任。
當(dāng)“中立”不再保值,任何依賴單一信譽模型的國家都需要重新思考自己的安全邊界。歷史沒有開玩笑,是現(xiàn)實太殘酷。
對于瑞士來說,如何在大國博弈中保住戰(zhàn)略自主,這道題比中立本身更難解。
參考信息:
瑞士凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)達74億瑞士法郎——2025-04-01 來源:央廣網(wǎng)
美國對瑞士商品加征39%關(guān)稅——2025-08-09 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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