海門“海速工程”跑出政務服務“加速度”與“暖溫度”

中天精品鋼項目通過“新建項目開工一件事”改革，施工許可辦理時間從85天縮短至20天；南通多馳家紡變更住所，僅1小時就拿到新執照……如今，在江蘇南通市海門區，這樣的政務服務“加速度”已成常態。

2025年以來，海門區以“海速工程”為統領，錨定“高效辦成一件事”核心目標，用有溫度的服務、有效率的改革，推動政務服務從“能辦”向“好辦、智辦、快辦”躍升。

數據“破壁”聯動，審批駛入“快車道”

“從提交方案到批前公示僅用20天，審批速度遠超預期！”6月23日，南通森啟企業管理咨詢有限公司機器人自動清洗項目僅用2天時間便同步取得土地證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證及建筑工程施工許可證，實現拿地即開工。依托“項目服務直通車”機制，海門將串聯審批，改造為并聯推進的“一件事”。海門區數據局工程許可科牽頭，聯合投資管理科、規劃審查科等部門，形成“全鏈條”審批服務閉環，為企業提供“一對一”預審服務，實現“拿地前審方案、拿地中核材料、拿地后快發證”的高效銜接。

同時，海門探索“規劃方案+土地出讓”同步的“帶方案掛牌”模式，從源頭為企業節省至少3個月落地時間。在環保領域，海門以海門港經濟開發區、海門高新區為試點，推行規劃環評與項目環評聯動，并創新實施“環評與排污許可兩證審批合一”，南通市華桂標準件有限公司項目正通過該流程進行審批，預計審批時限壓縮70%。

這一系列突破的背后，是近2000類電子證照的歸集整合，是“公共數據一本賬”的試點探索，更是“數據多跑路、群眾少跑腿”的生動實踐，為“承諾即批復”的極簡審批筑牢堅實根基。

圖片來源/海門日報

平臺“重構”賦能，基層服務“一窗通辦”

“現在只需一個賬號，就能辦26個高頻事項，再也不用記十幾個密碼了！”海門街道便民服務中心工作人員的感慨，道出了基層服務的深刻變革。針對過去基層系統林立、效率偏低的痛點，海門全力推行高頻事項“一平臺辦理”，服務網絡已覆蓋全區所有區鎮（街道），并延伸至266個村（社區），覆蓋率達93%，累計辦件超2.8萬件，讓窗口從“專科”變“全科”，服務效能倍增。

與“一平臺”并行的“一表通”改革，更讓基層干部徹底告別“填表報數”的負擔。依托省“一表通”系統，海門相關部門認領梳理的200張報表，經精簡整合后，102張被取消，壓減率達51%，推動工作從“填表報數”向“用數簡表”轉變，讓基層干部將精力真正投入到服務群眾和發展經濟中。

線下政務服務大廳同樣實現蝶變，按照“應進必進、充分授權”原則，41個政務服務部門的千余項行政權力與公共服務事項匯聚于此，98%的區域實現綜窗服務，新建項目施工許可辦理從85天最短縮至20天，“進一扇門、辦所有事”成為現實。

圖片來源/南通網

智能“導航”暖心，辦事實現“零距離”

為破解政策“看不懂、不會辦”的難題，海門創新推出“科長講政策”活動，每月一位科長走進演播室，將專業政策轉化為通俗表達，通過“視頻講解+圖文展示+電話答疑”的全媒體矩陣推送，累計點擊量超2.5萬人次，構建起政策直達的“超短鏈路”。

在辦事環節，“情景式”智能引導讓服務更精準。海門將衛生許可等事項拆解為“主體類型+業務場景”單元，申請人只需描述需求，系統便能精準定位事項、自動生成材料清單和填報模板，甚至自動填充表單，使辦理時限壓縮60%，材料準確率提升至98%。企業開辦服務更是不斷升級，海門構建“一刻鐘企業開辦服務網”，將網點延伸至園區驛站、區鎮中心和銀行網點，海永鎮企業實現“鎮域通辦”，“家門口開業”成為現實。“遠程導辦”虛擬窗口更打破地域限制，與上海、河南商丘等多地達成“跨省通辦”合作，讓“數據跨境”替代“群眾跨省”。

圖片來源/南通網

如今的海門，120個“一件事一次辦”服務標準全面落地，申請材料和辦理時限在法定基礎上壓縮50%以上，首創的“333服務模式聯合竣工驗收一件事”獲住建部推廣；線上網辦量超61萬件，67項政策實現“免申享”。從數據破壁到平臺重構，從智能賦能到服務升級，海門“海速工程”正以系統性變革重塑營商環境，讓政務服務既有“加速度”，更有“暖溫度”，為區域高質量發展遞上一份精彩的政務答卷。

文/郭依娜

資料來源：南通日報 海門日報 南通市人民政府