“防鳥不傷鳥，用網(wǎng)須管網(wǎng)”，上海發(fā)布通知規(guī)范鳥類防護行為

12月30日，上海市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步加強候鳥保護 規(guī)范鳥類防護行為的通知》（以下簡稱《通知》），針對機場，鳥類聚集棲息的自然保護地、候鳥遷徙通道和野生動物重要棲息地等生態(tài)敏感區(qū)分別提出科學(xué)防鳥措施。

上海現(xiàn)有野生鳥類540種，超過全國鳥類種數(shù)1/3，是東亞-澳大利西亞候鳥遷飛通道重要中轉(zhuǎn)站和越冬地。野生鳥類是上海生物多樣性保護的重要對象，上海市綠化和市容管理局稱，將指導(dǎo)相關(guān)單位和領(lǐng)域采取科學(xué)妥善的防鳥措施，有效降低民航鳥擊事故風(fēng)險，保護種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)成果，推進人鳥和諧共生。

上海鳥類聚集棲息的自然保護地、候鳥遷徙通道和野生動物重要棲息地范圍（4處綠線區(qū)域分別為：上海崇明北湖濕地候鳥重要棲息地、上海崇明東灘國家級自然保護區(qū)、上海寶山寶鋼水庫濕地候鳥重要棲息地、上海南匯東灘重要候鳥遷徙通道）

《通知》指出，以安全為本，科學(xué)指導(dǎo)民用機場開展鳥擊防范。浦東、長寧、閔行、青浦、普陀、嘉定、寶山等相關(guān)區(qū)野生動物保護主管部門，需以保障民航航班飛航安全為核心目標(biāo)，指導(dǎo)機場運用鳥類食源控制、水域和土面區(qū)生境管理等生態(tài)綜合治理手段，系統(tǒng)推進鳥擊防范源頭整治工作；引導(dǎo)機場采用防鳥網(wǎng)、驅(qū)鳥炮、恐怖眼等多維度技防設(shè)施開展鳥擊防范工作；協(xié)助機場開展機場周邊水鳥越冬地和繁殖地排查，掌握鳥類群落時空動態(tài)，為科學(xué)防控提供依據(jù)；有關(guān)部門在民航機場跑道中線兩側(cè)外延6公里、跑道端頭外延8公里范圍內(nèi)，規(guī)劃布局適宜種植的非鳥類食源性農(nóng)作物品種。

浦東國際機場跑道中線兩側(cè)外延6公里、跑道端頭外延8公里范圍。

虹橋國際機場跑道中線兩側(cè)外延6公里、跑道端頭外延8公里范圍。本文圖片均來自“上海市人民政府官網(wǎng)”

《通知》明確，將分類施策，妥善引導(dǎo)種養(yǎng)戶開展鳥類防護。針對上海鳥類聚集棲息的自然保護地、候鳥遷徙通道和野生動物重要棲息地等生態(tài)敏感區(qū)，其周邊5公里范圍內(nèi)的農(nóng)田不宜使用防鳥網(wǎng)（線）。種植業(yè)生產(chǎn)主體在上述區(qū)域內(nèi)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或種植模式時，宜優(yōu)先選擇非禾本科谷類作物；確需種植水稻的區(qū)域，宜在11月前完成收割，規(guī)避后期越冬雁鴨類水鳥大量抵達后因覓食谷物造成的損失。針對其他果蔬種植區(qū)域和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，宜引導(dǎo)使用對鳥類等野生動物友好的設(shè)施設(shè)備，可參照《上海市種養(yǎng)業(yè)防鳥網(wǎng)（線）使用指南（試行）》規(guī)范使用防鳥網(wǎng)（線），平衡種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)利益與鳥類保護的關(guān)系。

《通知》還強調(diào)，要加強巡查，做好鳥類規(guī)范防護行為監(jiān)管。各區(qū)野生動物保護主管部門要以“防鳥不傷鳥，用網(wǎng)須管網(wǎng)”為原則，對種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)活動中防鳥網(wǎng)（線）的設(shè)置加強宣傳指導(dǎo)，督促種養(yǎng)戶完成防鳥網(wǎng)（線）使用備案登記并做好日常巡護，及時解救受困鳥類及其他野生動物；定期組織捕鳥網(wǎng)巡查和防鳥網(wǎng)（線）使用情況抽查行動，依法查處將捕鳥網(wǎng)當(dāng)作防鳥網(wǎng)使用、盜獵危害野生鳥類的行為；積極響應(yīng)社會監(jiān)督，暢通護鳥志愿者舉報渠道，密切關(guān)注并及時處置負面輿情。