2025年中央經濟工作會議丨肖超偉：“好房子”如何撬動城市高質量發展？

肖超偉

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

長江經濟帶研究院研究員

渠曉雯

中國人民大學公共管理學院公共管理碩士

2025年中央經濟工作會議明確指出，要“促進房地產市場平穩健康發展”，并將建設“好房子”確立為行業高質量發展的重要政策手段。這一戰略部署既深刻回應了人民群眾對高品質居住生活的美好向往，也為房地產行業跨越周期、轉型升級提供了根本遵循。

在當前房地產市場處于筑底企穩的關鍵窗口期，“好房子”已不僅是一項單純的技術產品標準，更具有穩預期、強信心、惠民生的多重戰略功能，是構建房地產發展新模式的有力抓手。

夯實“住有所居”的物質基礎，精耕“住有宜居”的品質高地，是適應中國房地產市場供求關系發生重大變化的必然選擇。經過二十余載的跨越式發展，中國住房供應體系已實現歷史性突破，基本解決了“有沒有”的數量矛盾。當前，城鎮居民人均住房建筑面積突破40平方米，較2000年（20平方米）翻了一番，自有率高企，標志著住房短缺時代的結束。面對市場調整期與觀望情緒交織的復雜局面，部分企業“降質換價”的短視行為不僅無助于去庫存，反而進一步侵蝕了市場信心。唯有直面痛點，以質提量，方能破局。

統籌做好“增量建設”與“存量更新”兩篇大文章，實現新建住房建成“好房子”、城市更新改出“好房子”。在新建住房領域，無論是保障性住房還是商品房，均必須嚴格對標綠色、智能、適老等高標準，特別是在“三大工程”建設中，安置房與配建房應當發揮示范引領作用，堅決摒棄“保障即低配”的陳舊思維。在城市更新領域，要堅持以人為本，城中村改造需同步植入養老托育等公共服務功能，老舊小區改造不僅要通過粉刷墻面扮靚“面子”，更要著力解決加裝電梯、完善停車充電設施、升級智能安防等“里子”難題，讓存量房煥發“好房子”的新生。需求側則需通過政策組合拳提振信心，優化限制性政策，打通“以舊換新”堵點，推動優質公共資源均衡配置，推動購房意愿轉化為實質性的消費行動，實現供需良性循環。

堅守普惠共享的價值取向，強化全生命周期的制度保障，是確保“好房子”惠及廣大群眾的核心要求。“好房子”絕非少數群體的奢侈品，而應成為廣大人民群眾可感可及的安居基準，這就要求政策設計必須兼顧公平性與可及性。要發揮政策的指揮棒作用，在土地出讓端引導改善型產品供給，在金融支持端向綠色建筑與適老化改造精準傾斜，在行政審批端提升高品質項目落地效能。同時，必須構建嚴密的監管閉環，貫穿規劃設計、工程施工至物業運維的全過程，嚴把質量關，確保“好房子”不僅有名號，更有實效，經得起人民和歷史的檢驗。

筑牢民生保障的堅實底板，激活市場發展的內生動力，是實現房地產市場平穩健康發展的辯證邏輯。住房從來不只是經濟問題，更是社會問題、民生問題。只有當群眾確信社區治理有序、配套服務完善、全齡友好宜居時，其真實的居住需求才能轉化為理性的市場購買力。因此，穩定房地產市場不能依賴短期的強刺激手段，而必須依托公共服務均等化、城市更新精細化、房地產市場規范化等系統性制度建設。唯有讓“好房子”既具品質硬實力，又保障軟環境，才能推動房地產市場回歸民生本位，走上健康、有序、可持續的發展軌道。

文章來源：中國網

微信編輯：張菁菁

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