【決勝“十四五” 謀篇“十五五” 全省經濟社會高質量發展巡禮】實干興隴原 乘勢啟新——甘肅郵政...

來源：中國甘肅網

　　原標題：【決勝“十四五” 謀篇“十五五” 全省經濟社會高質量發展巡禮】實干興隴原 乘勢啟新——甘肅郵政服務地方經濟社會發展綜述

《莫高窟（二）》特種郵票首發儀式現場。

甘肅郵政在田間地頭直播。圖為主播向觀眾展示天水大櫻桃。

甘肅郵政鄉村振興館。

民勤縣郵政工作人員將發往全國的蜜瓜裝車。

蘭州中川郵件處理中心二期項目順利投產，為提質增效提供“數智”賦能。

　　董樂 宋丹

　　“十四五”以來，中國郵政集團有限公司甘肅省分公司（以下簡稱“甘肅郵政”）深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實省委、省政府及集團公司工作要求，立足主責主業，始終以服務國家戰略、賦能地方發展、惠及人民群眾為己任，錨定集團核心戰略部署，聚焦隴原經濟社會發展大局，以鄉村振興為重要切入點，在寄遞服務升級、金融業務轉型、綠色郵政打造、創新驅動發展、黨建引領賦能等領域精準施策、持續深耕。公司以實干篤定方向，以創新破解困局，以硬核舉措履行“國家隊”責任擔當，為甘肅高質量發展注入強勁動能，交出了一份服務隴原發展、助力現代化建設的優異答卷。截至2025年底，甘肅郵政在全省設有14個市州分公司、87個縣區分公司，擁有從業人員超1.6萬名。展望“十五五”，甘肅郵政將錨定高質量發展目標，科學謀劃資源優化配置、客戶服務升級、渠道深度協同的全新圖景，以昂揚姿態開啟服務隴原高質量發展新征程。

　　暢通城鄉血脈 激活鄉村振興新動能

　　鄉村振興，物流先行。甘肅郵政深刻認識到物流體系對于農村經濟發展的基礎性作用，全力構建覆蓋縣、鄉、村三級的現代物流服務網絡，有效打通了服務“三農”的“最后一公里”和“最初一公里”。

　　雙向通道，推動“小包裹”服務“大民生”。全省已建成192個縣鄉中心（含38個冷倉）、1.6萬個村級便民服務站，三級物流體系初具規模。年快遞進村業務量高達12234萬件，讓廣大農村群眾享受到了與城市同質的快遞服務。通過優化縣鄉郵路，鄉鎮網點截郵時間得到平均推遲，確保中午前收寄的郵件全部當天出庫，極大提升了郵件傳遞效率。積極聯合省交通廳開展農村客貨郵融合發展示范創建工作，成功打造9個交通強國示范縣，復用交通場站1305個，開通客貨郵示范線路191條，日均郵件代運量達2.6萬件，資源整合效益顯著。同時，大力推動郵快合作，實現郵快合作鄉鎮全覆蓋，建制村覆蓋率達90%，有力破解了社會快遞進村難題，讓“小包裹”承載起“大民生”的期盼。

　　構建產銷對接體系，助力“甘味”農產品進城出隴。甘肅郵政積極構建“自有渠道+平臺零售+基地直采+終端直供+異業合作”的多元化產銷對接體系，助力千家萬戶小農產品對接全國大市場。聚焦“牛羊菜果薯藥”等特色優勢產業，建成蘭州百合、天水櫻桃、花牛蘋果、甘肅牛羊肉、民勤蜜瓜5個全國級農產品基地，12個區域級農產品基地，打造“雙百”示范社企202個，為其提供農產品寄遞、銷售和金融信貸“一站式”綜合服務，扶持65個“一縣一品”惠農助農項目。在線上，組建省市直播團隊32人，常態化開展抖音、快手、郵樂等平臺直播銷售，讓“甘味”農產品通過云端走向全國；在線下，在營業網點積極開展批銷和社區團購，拓寬銷售渠道，有效解決了農產品“賣難”問題，為農民增收致富插上了翅膀。

　　發揮協同優勢，滿足農業農村特色信貸需求。依托“鄉村振興工作室”和農村信用體系建設，甘肅郵政為廣大農戶提供小額度、廣覆蓋、純信用的授信服務，帶動千鄉萬村小產業融入經濟大循環。甘肅郵銀共建鄉村振興工作室280個，建成信用村9791個，為精準授信打下了堅實基礎。圍繞鄉村特色產業、新型農業經營主體，創新推出“櫻珠貸”“花椒貸”“煙草貸”等一系列極具地方特色的貸款品種，精準滴灌，有效緩解了農業經營主體“融資難、融資貴”的問題，為農村特色產業發展注入了金融“活水”。

　　加強政企合作，推動多方互惠共贏。甘肅郵政積極拓展政企合作新空間，與省農業農村廳、省鄉村振興局簽訂《支持鄉村振興合作協議》；與省商務廳、省郵政管理局簽訂《商業體系共建合作協議》，實現政策疊加、資源共享。聯合省鄉村振興局等部門設立農村寄遞物流公益性崗位8294人，既助力了就業，又強化了農村寄遞服務能力。積極承接政府縣域商業體系、農村寄遞物流體系等項目，入駐物流園區11處。通過政企聯合開展甘肅農特產品產銷對接會、推進會等活動，成功構建了農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊的多贏局面，為地方經濟發展貢獻了郵政智慧和力量。

　　甘肅郵政三級物流體系不僅打通了快遞進村的“最后一公里”，而且暢通了農產品出村進城的“最初一公里”。縣鄉村三級節點均可為社會快遞提供統倉共配、同運同達服務，顯著提升了農村物流效率。同時，甘肅郵政全面推廣綠色包裝操作、治理過度包裝和塑料污染，全省可循環中轉袋使用比例達到100%，采購使用符合標準的包裝材料比例達99.25%；通過農村投遞員帶車加盟、“私車公助”等模式提升農村投遞汽車化率，持續推動“快遞進村”向縱深發展，讓綠色郵政、智慧郵政的成果惠及更多群眾。

　　激活創新引擎 實現高質量發展新跨越

　　“十四五”期間，甘肅郵政堅持“立足特色、創新引領”，以敢為人先的勇氣和智慧，在服務鄉村振興、司法體系現代化等領域打造“甘肅樣板”，以模式創新破解發展難題，以精準服務贏得市場認可，創新引擎的持續驅動，為企業高質量發展注入了不竭動力。

　　金融業務領跑全國，筑牢發展“壓艙石”。甘肅郵政金融板塊始終堅持以“穩增長、調結構、防風險”為主線，緊跟集團公司戰略部署，緊扣甘肅經濟社會發展脈搏，實現了規模與效益的雙提升。金融跨年度營銷連續三年榮獲集團“十強省”稱號，成為服務地方實體經濟當之無愧的“國家隊”和“主力軍”。在綠色普惠金融方面，甘肅郵政針對綠色小微企業推出“信用+擔保”融資模式，建立綠色信貸風險補償機制。為確保綠色金融“穩健前行”，甘肅郵政建立全流程管理機制，將綠色金融指標納入分支機構考核體系，對綠色貸款投放多、風險控制好的單位給予獎勵，對違規投放行為嚴肅問責，確保了綠色金融業務的健康可持續發展。

　　法郵合作全國標桿，政務服務“新樣本”。甘肅郵政以“高效益”政務項目開發為抓手，緊跟法院“集約化、信息化”改革浪潮，開創法郵合作新模式，成為全國郵政政務服務的創新典范。全國首創“法律文書目的地打印”服務，聯合省高院在全國首家試點，梳理標準化服務流程，為全國郵政提供了先行經驗；制定《全省法院集約送達服務手冊》，將送達工作流程化、可視化、體系化，全省建成113個集約送達中心，實現全省法院100%覆蓋，極大提升了法律文書送達效率。構建省—市—縣“三級呼叫中心”體系（省級1個、市級14個、縣級80個），電子送達覆蓋率達100%，成功率穩定在85%以上。省高院將“郵政100%覆蓋”“自建三級呼叫中心”推薦為全國集約送達體系改革標桿案例，郵政服務贏得司法系統高度認可，成為政務服務創新的閃亮“新樣本”。

　　智慧物流賦能，綠色運輸“降本增效”。在線路優化方面，甘肅郵政依托智慧物流系統，對全省20余條干線郵路進行“四改”調整，借助大數據分析貨量和流向，合并重疊線路，優化迂回線路，讓郵車“走短路、少空駛”。以蘭州到張掖的郵路為例，從繞道武威優化為走連霍高速直達，單程縮短約80公里，一年可節省燃油約12萬升，有效降低了運營成本，提升了運輸效率。“十四五”期間，甘肅郵政在全省建成7個智能郵件處理中心，推廣應用智能分揀、路徑優化等新技術，讓綠色科技更具“智能”。以蘭州郵件處理中心為例，智能分揀系統通過掃碼、稱重后自動分配包裹，分揀效率比人工提升3倍，能耗降低15%，還能根據包裹大小、重量自動調節傳送帶速度，實現節能高效。目前，物流環節能耗較“十三五”末下降22%，綠色低碳成為甘肅郵政運輸發展的鮮明底色。

　　科技賦能轉型，提升服務“智慧含量”。甘肅郵政深刻認識到科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。在積極推廣智能分揀等硬件設施的同時，大力推進數字化轉型，提升管理和服務的“智慧含量”。通過大數據分析客戶需求，優化服務流程，提升客戶體驗；利用移動互聯網技術，拓展線上服務渠道，讓客戶足不出戶即可享受便捷的郵政服務。從傳統業務的智能化升級到新興業務的數字化探索，甘肅郵政正加速向科技型、創新型企業邁進。

　　綠色品牌彰顯擔當，引領行業新風尚。甘肅郵政不僅自身踐行綠色發展理念，還致力于帶動行業和社會產生綠色共鳴。從推廣可循環包裝、減少塑料污染，到優化運輸路線、降低車輛能耗，再到推廣綠色信貸、支持綠色產業，甘肅郵政將綠色發展理念融入經營管理的方方面面。綠色郵政的品牌形象日益深入人心，成為行業內綠色發展的積極倡導者和堅定實踐者。

　　服務提質增效 建強現代物流網絡體系

　　作為保障公共服務均等化的中堅力量，甘肅郵政始終將普遍服務置于“優先保障、優先投入、優先發展”的重要位置，織密了一張覆蓋城鄉的服務網絡。截至目前，全省已建成普遍服務網點1674個（其中農村網點1307個）、郵政綜合便民服務站1.97萬個。省內15926個郵政建制村實現100%周三班投遞，其中75%達到周五班及以上投遞頻次。全省現有農村投遞段道3067條，累計建成縣中心70個、鄉鎮中心193個、村級站點15925個，已全面實現“鄉鄉設所、村村通郵”的目標。通過新增普遍服務營投人員、100%落實營投分設，建制村通郵率、營業時長達標率等關鍵指標持續保持100%；建制村實現每周投遞5天及以上，直轄市與省會城市間普通郵件全程平均時長顯著縮短，優于國家標準。

　　普遍服務內涵不斷拓展，郵政網點逐步轉型為“便民服務綜合體”。12類50余項業務全面疊加，警醫郵、車管等政務服務讓群眾“少跑腿、好辦事”，代收繳費、社區團購等便民服務惠及千家萬戶，全省100%的郵政網點均已實現郵件自提功能。特殊服務穩定可靠，機要通信嚴守“兩條紅線”，實現34年安全無事故；黨報黨刊市州當日見報率達100%、縣區達70%；義務兵信函、盲人讀物等免費寄遞服務溫暖民心。同時，智能末端設施建設加速推進，智能快件柜被納入新建住宅“三同步”標準，“智能驛站+校園郵局”成為校園服務的新標配。

　　甘肅郵政充分發揮傳播優勢，發行甘肅獨有題材郵票29套80枚，建成麥積山、莫高窟等32處文旅主題郵局，將特色文旅資源與郵政元素深度融合，生動講好甘肅故事。

　　聚焦寄遞主業，甘肅郵政加速構建現代化物流體系，以蘭州為核心樞紐的“西北通”網絡已初具規模。蘭州郵件處理中心二期投產后，日處理能力提升至180萬袋件，年經轉寧夏、青海、新疆、西藏四省郵件7200萬袋件；蘭州（金崖）物流倉儲中心即將建成西北最大的智能化倉儲中心，三級物流體系倉儲中心項目進一步強化了節點功能。開通蘭州—南京航空郵路及143條省外干線郵路，109個重點城市實現郵件次日遞；128條省內郵路保障市州互寄次日達，全省日處理郵件量從2020年的104萬袋件提升至331萬袋件，自動化分揀率達80%。

　　在應急保暢中彰顯“郵政速度”與“郵政溫度”。2023年積石山縣發生地震后，甘肅郵政緊急安置600余名受災群眾，運輸救援物資120余噸，免費郵寄捐贈物資25萬件，并組建臨時郵局確保服務不中斷。從保障民生用郵到助力經濟發展，從應急救災到服務地方文旅，甘肅郵政正以實干擔當書寫高質量發展新篇章。

　　黨建引領航向 凝聚干事創業磅礴力量

　　甘肅郵政始終堅持以高質量黨建引領高質量發展，打造“黨旗領航”“手拉手”結對幫扶等黨建品牌，推動黨建與業務深度融合，為企業改革發展穩定提供了堅強的政治保證和組織保證。

　　“黨建+鄉村振興”，黨員先鋒隊沖鋒在前。在服務鄉村振興的主戰場，甘肅郵政各級黨組織和廣大黨員充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。在天水櫻桃等助農項目中，組建3個臨時黨支部、9支黨員先鋒隊，黨員干部深入產區一線，與農民群眾同吃同住同勞動，解決農產品銷售難題；在抗震救災等急難險重任務中，黨組織和黨員干部第一時間積極響應，沖鋒在前，及時恢復郵政服務，保障了“生命線”的暢通，生動詮釋了“人民郵政為人民”的初心使命和責任擔當。

　　“黨建+隊伍建設”，激發干事創業活力。甘肅郵政堅持黨管干部、黨管人才原則，系統推進干部人事制度改革，全面實行空缺三級副職崗位公開競聘，常態化開展干部雙向交流，嚴格落實市州分公司主要負責人與紀委書記異地任職制度，干部隊伍結構持續優化，活力持續增強。通過加強黨員教育培訓，提升黨員隊伍整體素質，打造了一支政治過硬、業務精湛、作風優良的干部員工隊伍，為企業發展提供了堅實的人才支撐。

　　“黨建＋紀律監督”，營造風清氣正的政治生態。甘肅郵政堅持全面從嚴治黨，強化紀檢監督，嚴肅執紀問責。精心組織“力戒形式主義官僚主義”大學習大排查大整改活動，堅持“一案兩查”、舉一反三，推動長效機制建設。以“一月一事，消滅最差”“我為群眾辦實事”“黨支部領題破題”“三亮三比三評”等黨建重點活動為有力抓手，切實解決基層急難愁盼問題，全面促進黨建與企業中心工作深度融合。通過持續加強黨風廉政建設和反腐敗工作，營造了風清氣正的良好政治生態，為企業發展奠定了堅實政治基礎。

　　黨建品牌聚力，文化引領發展。“黨旗領航”“手拉手”結對幫扶等黨建品牌的成功打造，不僅增強了黨組織的凝聚力和向心力，也為企業文化建設注入了紅色基因。通過開展形式多樣的黨建活動，引導廣大干部員工堅定理想信念，傳承紅色基因，弘揚郵政優良傳統，形成了干事創業、奮發有為的濃厚氛圍，為企業發展凝聚了強大的精神力量。

　　科學謀劃“十五五” 續寫服務隴原新華章

　　站在“十五五”的新起點，甘肅郵政錨定高質量發展目標，聚焦資源配置、客戶服務、渠道協同等關鍵領域，蓄勢待發，立志在服務隴原現代化建設的新征程上再創佳績、再譜新篇。

　　精準化配置資源要素，提升發展質效。甘肅郵政將構建“效益優先、先算后干”的資源配置體系，引導各級單位從“被動執行”向“主動賦能”轉型。通過精細化測算和科學評估，實現資源配置與價值產出的精準匹配，讓每一分投入都能轉化為實實在在的發展動能。這意味著資源將更多地向高效益、高增長、戰略性的領域傾斜，不斷優化投入產出比，提升企業整體運營效率和盈利能力。

　　高質量提升經營發展質效，筑牢客戶根基。金融板塊將健全財富管理體系，加快生態化轉型步伐，積極搭建多元化獲客場景，提升客戶服務體驗和綜合貢獻度。寄遞板塊將對標金融板塊在客戶獲取和服務方面的成功經驗，聚焦戰略客戶開展體系化攻堅，提升服務的專業化、定制化水平。郵務板塊將組建專業化營銷團隊，推動主題郵局從單一的“形象展示”向多元的“效益創造”轉型，全面推行客戶“分田管戶”機制，實現從“抓項目”向“管客戶”的根本轉變，深耕客戶價值，筑牢客戶基礎。

　　集約化塑造渠道協同價值，激活網絡潛能。甘肅郵政將把“網點+站點”“1+N”模式作為“一把手工程”強力推進。通過推動金融專業人員進駐優質社會站點，將其打造成集金融、寄遞、便民等服務于一體的“微型金融網點”，延伸服務觸角。積極推廣秦安葉堡等先進經驗，構建“金融+寄遞+郵務”的綜合服務組合套餐，滿足客戶多元化需求。力爭通過渠道協同和模式創新，將遍布城鄉的站點打造成為服務鄉村振興、激活社區經濟的“第二增長曲線”。

　　深化網絡與運力資源協同，提升成本效能。成立資產盤活專班，全面梳理閑置倉儲、處理場地及運力資源，通過“引倉”等項目積極引入核心電商客戶，提高資源利用率。優化處理中心設備使用效率，開發“中郵快貨”等填倉產品，將“郵路返程填倉率”納入考核體系，實現“以量換價、以價促量”的良性循環，有效降低單位運營成本，提升網絡整體盈利能力。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。“十四五”的圓滿收官，為甘肅郵政奠定了堅實的發展基礎；“十五五”的宏偉藍圖，正指引著甘肅郵政在服務隴原現代化建設的道路上闊步前行。甘肅郵政將始終堅守“人民郵政為人民”的初心使命，在服務地方發展中勇擔重任，在改革創新中激發活力，以更堅實的舉措、更務實的作風，為奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章作出新的更大貢獻。