聚焦五“新”！泰達法治政府建設成果豐碩

法治是最好的營商環境。2025年，天津經開區扎實推進法治政府建設，聚焦執法監督、柔性執法、區域協同、勞動關系以及法治智庫五大領域，推出泰達法治政府建設“五新”舉措，努力讓法治成為經開區最鮮明的底色和最可靠的保障。

聚焦“執法監督” 營造“無事不擾”新環境

針對企業反映的檢查頻次多、標準不一等問題，天津經開區大力推動執法模式創新，全面推行“綜合查一次”聯合執法機制，構建“無事不擾”新環境。通過跨部門統籌協調，天津經開區將多項檢查合并實施，實現“進一次門、查多項事”。下半年推行以來，已開展聯合執法35次，減少執法頻次43家次，疊加各執法部門主動合并事項減少的檢查次數，經初步統計2025年全區涉企執法檢查總量較去年同期將實現近50%降幅。這一改革既減少了對企業經營的干擾，又提升了監管效能，推動執法從“粗放式”向“精細化”轉變。

開展“柔性執法” 做實“有求必應”新標準

2025年，天津經開區正式發布柔性執法“三張清單”3.0版，持續探索暖企惠民新路徑，精準平衡監管力度與服務溫度。自2023年啟動柔性執法“三張清單”工作以來，經開區區已實現從1.0版到3.0版的穩步躍升，清單涵蓋的不予處罰、減輕處罰及從輕處罰事項從108項擴展至223項，執法領域從8個拓寬至13個。清單實施至今，已累計為企業減免最高處罰2475.89萬元，切實提升了企業獲得感與滿意度。

作為天津市率先推出包容審慎監管事項的區域，天津經開區柔性執法“三張清單”由區營商環境辦公室與司法局統籌推進，全面覆蓋企業全生命周期各執法領域。相較于單一執法部門僅出臺本領域清單的模式，該模式更能有效匯集各部門執法力量，實現協同聯動執行。同時，清單明確了不同情形下行政執法裁量權的統一標準與操作流程，從制度層面保障了柔性執法的規范性、透明度與可操作性。

“對符合條件的輕微違法行為，我們會依法審慎作出免于處罰決定，在堅守法律權威的同時，給予市場主體自我糾錯空間，切實減輕其經營負擔，實現法律效果與社會效應的統一，有效避免小錯重罰、過度處罰問題。”天津經開區相關負責人表示，針對免于處罰的企業，將同步強化行政指導，督促企業及時整改糾錯，確保“免罰不免責”。隨著柔性執法“三張清單”的持續完善，如今柔性執法理念已在經開區深入人心，各部門執法人員的執法能力和規范性顯著提升，讓每一次執法都成為生動的普法實踐，為共同營造更有溫度、更具活力的法治化營商環境注入持續動力。

深化“區域協同” 塑造一體化法治新格局

為開創區域協同新局面，天津經開區全面深化京津冀執法協作，2025年，聯合北京經開區、雄安新區等區域政法執法部門，簽署《京津冀國家級開發區綜合執法協作意向》，開創區域法治協同新格局。在執法過程中，執法部門聚焦“信息互通、監管互動、過程互助、結果互認、經驗互鑒”五大方向，建立跨區域案件線索移送機制，規范異地涉企檢查程序，明確執法結果互認標準。這一協作打破了區域壁壘，為三地企業提供了更加穩定、透明、可預期的法律環境，有效降低了制度性交易成本。

強化“以人為本” 構建和諧勞動關系新生態

面對勞動爭議調解，天津經開區積極創新體制機制，不斷構建和諧勞動關系新生態。經開區指導建立了全國首家汽車行業產業鏈供應鏈勞動爭議聯合調解組織，覆蓋京津冀17家鏈上企業，惠及員工超1.1萬。通過調裁銜接、全流程調解，勞動爭議調解成功率達86%，當期結案率達97%。同時，經開區還承辦人社部兩個國家級創新試點，開展“泰法問診”等服務，源頭提升企業用工合規水平，相關爭議案件同比下降5%。這些創新舉措將大量勞動爭議化解在基層，為產業鏈供應鏈穩定筑起了“第一道防線”。

夯實“法治智庫” 構建法律人才新隊伍

為了更好地服務企業，經開區構建了“金字塔式”法律顧問體系，著力打造法治人才新隊伍。經開區“金字塔式”法律顧問團隊以57名兼職法律顧問（公職律師）為塔基，20名外聘律師和12名專家為塔身，11名首席及專職顧問為塔尖。這支百人團隊全年提供法律服務170件次，滿意率100%，完成各類審核140余件次，全方位參與重大決策、合同審查、復議訴訟等涉法事務，為依法決策筑起了堅實“防火墻”。

未來，經開區將重點推動“綜合查一次”常態化制度化，不斷完善柔性執法清單，提升實用性，同時，深化京津冀執法協作具體項目落地，并激活法律顧問制度在招商引資、制度創新中的關鍵作用。天津經開區將以更開放的姿態、更務實的舉措，推動政府服務從“有需必應”向“未需先應”躍升，讓每一位投資者和創業者安心經營、放心投資、舒心發展，共同建設更加公正、透明、高效的法治泰達。