宣城市宣州區(qū)：兜牢民生底線 賦能幸福升級

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

“民政為民、民政愛民”，是宣城市宣州區(qū)民政局始終堅守的初心使命。“十四五”期間，宣州區(qū)聚焦民生保障核心任務(wù)，扎實推進(jìn)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會事務(wù)管理等重點工作，社會救助體系建立健全，養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善，社會事務(wù)管理規(guī)范有序，社會組織活力顯著提升，社會福利制度有效落實，以一項項扎實舉措、一個個暖心成果，為全區(qū)群眾筑牢幸福根基，先后斬獲全省社會救助優(yōu)秀單位、全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建地區(qū)等多項榮譽(yù)，民政事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級 幸福夕陽別樣紅

“我們養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，讓我們老人有了娛樂場所，大家在這里聊天寫字畫畫，心情都變好了。”水東鎮(zhèn)前進(jìn)村老人宗昌剛的話語里滿是喜悅。每天九點過后，他總會準(zhǔn)時來到村里的養(yǎng)老服務(wù)中心，夾著毛筆、備好紙墨，在書畫區(qū)揮毫潑墨，一幅“中國夢”的書法作品，既飽含著他對國家發(fā)展的美好期許，也藏著晚年生活的舒心愜意。

2025年8月建成的前進(jìn)村養(yǎng)老服務(wù)中心，兼具村民議事廳、宗澤紀(jì)念館功能，大廳里不僅懸掛著服務(wù)中心管理制度、宗澤簡介與生平事跡，更陳列著村里老人親手創(chuàng)作的字畫，讀書角、書畫區(qū)、象棋區(qū)劃分清晰。每日清晨八點，管理員程榮春便準(zhǔn)時開門等候，老人們結(jié)伴而來，或圍坐一桌閑話家常，或?qū)ψ灞P切磋棋藝，或拿起畫筆描摹生活，熱鬧又溫馨。

“下一步，我們將以場所為載體，常態(tài)化開展各類活動，讓幸福院真正成為老年人老有所養(yǎng)、老有所樂的幸福家園。”水東鎮(zhèn)前進(jìn)村黨委委員王美話語堅定，道出了養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級的方向。

“十四五”以來，宣州區(qū)把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為民生工程重中之重，持續(xù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)模式，交出了一份亮眼的民生答卷。

宣州區(qū)累計建成7個城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體、9個農(nóng)村幸福院，投入449萬元為1283戶特殊困難家庭實施居家適老化改造，44個老年助餐點遍布城鄉(xiāng)，政策惠及65萬人次，各類養(yǎng)老津補(bǔ)貼覆蓋3.3萬老年人。

安全保障與服務(wù)提升同步推進(jìn)，宣州區(qū)投入513萬元完成10個公辦敬老院適老化及安全隱患改造，建成24小時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)32家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實時監(jiān)控全覆蓋。

通過整合貍橋鎮(zhèn)中心敬老院與衛(wèi)東敬老院、寒亭鎮(zhèn)與文昌鎮(zhèn)敬老院、溪口鎮(zhèn)與周王鎮(zhèn)敬老院，有效優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源配置；在水陽、貍橋、寒亭3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索協(xié)議型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，讓老年人實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”。

2022年11月，宣州區(qū)被省民政廳確定為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)工作獲得省級認(rèn)可。

社會救助精準(zhǔn)發(fā)力 兜底保障暖民心

“現(xiàn)在每天在店里忙著，有事情做還有穩(wěn)定的收入，感謝政府對我們的關(guān)心和照顧。”楊柳鎮(zhèn)愛心助殘超市里，負(fù)責(zé)人任明海坐在輪椅上熟練地整理貨架、收賬找零，言語里滿是感激。

這位51歲的殘疾人，曾有過一段艱難的歲月。2006年一場車禍讓他失去雙腿，被認(rèn)定為肢體二級殘疾人，全家陷入困境并納入低保對象，彼時上有老下有小，三個孩子的學(xué)業(yè)、一家人的生計，都壓在他和妻子肩上。

2024年，楊柳鎮(zhèn)盤活文化站一樓打造愛心助殘超市，精準(zhǔn)對接任明海的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿，為他提供了穩(wěn)定的經(jīng)營場所。如今的他，每月能增收2000—3000元，從需要家人照顧的“病患”變成了養(yǎng)家糊口的“頂梁柱”。

“最難的日子已經(jīng)熬過去了，現(xiàn)在妻子也在外面打個零工，大女兒已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，二女兒和兒子還在上學(xué)，等孩子們都畢業(yè)，日子肯定會更好。”任明海談起現(xiàn)狀，眼里閃爍著對未來的憧憬。

2025年，楊柳鎮(zhèn)在冊低保對象641戶808人、特困供養(yǎng)人員192人、臨時救助13人，真正做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

“十四五”期間，宣州區(qū)持續(xù)健全社會救助體系，織密織牢民生兜底保障網(wǎng)。2021年4月起，將低保、特困供養(yǎng)和臨時救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，推動“一次申請、分類審核認(rèn)定”規(guī)范化運行；創(chuàng)新成立全省首家社會救助聯(lián)合服務(wù)中心，制定5大類18項幫扶清單，全區(qū)201個村（社區(qū)）全覆蓋成立“救急難”互助社，構(gòu)建起“上下聯(lián)動、部門協(xié)同、精準(zhǔn)高效”的救助格局。

以楊柳鎮(zhèn)為代表，宣州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依托為民服務(wù)中心設(shè)立綜合受理窗口，實行“一次申請受理、一次承諾授權(quán)、一次審核確認(rèn)、分類實施救助”的“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)民政、人社、醫(yī)保等部門協(xié)同辦理。

2023年12月，宣州區(qū)被安徽省民政廳表彰為全省社會救助優(yōu)秀單位，社會救助工作成效顯著。

五年答卷亮眼 未來步履鏗鏘

“十四五”期間，宣州區(qū)民政工作多點開花、碩果累累。

2021年5月，因困難群眾基本生活績效評價工作突出獲省民政廳表揚；2022年4月，獲評全省民政統(tǒng)計工作成績突出縣（市、區(qū)）；11月，被省民政廳確定為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建地區(qū)；2023年2月，在全國精康融合行動電視電話會議上作經(jīng)驗交流，分享宣州模式；8月，被確定為全省第二批村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點區(qū)，推動基層治理規(guī)范化；12月，榮膺全省社會救助優(yōu)秀單位……

一項項榮譽(yù)，不僅是對宣州民政工作的肯定，更是全體民政人深耕民生領(lǐng)域、踐行初心使命的生動見證。

民生為本，民心為向。站在“十五五”開局的新起點，宣州區(qū)民政局將繼續(xù)踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦民生保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利等重點領(lǐng)域，著力兜底線、保基本、暖民心、促發(fā)展，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)均衡、功能完善、更加普惠、可持續(xù)的民政服務(wù)體系，到2030年，讓群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升，為宣州高質(zhì)量發(fā)展繪就更溫暖的民生底色。（吳舒婷）