江蘇
《江蘇省檢驗檢測條例》加大對檢驗檢測違法違規活動的打擊力度，《江蘇省征兵工作條例》以多項政策激勵有志青年投身國防事業……2026年1月1日起，江蘇一批地方法規將正式施行。這些地方法規有哪些亮點，將如何影響我們的生活？揚子晚報/紫牛新聞記者為您進行梳理。
《江蘇省檢驗檢測條例》
加大對違法違規活動的打擊力度
從支撐重點產業發展，到守護“菜籃子”“米袋子”“藥罐子”等民生安全……檢驗檢測發揮著越來越重要的作用。《江蘇省檢驗檢測條例》構建科學、規范的檢驗檢測監督管理體系；推動檢驗檢測各環節可跟蹤、可溯源，確保檢驗檢測結果的真實性、有效性、準確性；加大對檢驗檢測違法違規活動的打擊力度等。根據條例罰則，對未取得資質許可從事檢驗檢測活動，以及偽造、變造檢驗檢測數據、結果等非法行為最高可處十萬元罰款。
《江蘇省征兵工作條例》(修訂)
多項政策激勵有志青年投身國防事業
發揮政策引導作用，激勵有志青年投身國防事業是《江蘇省征兵工作條例》本次修訂的重點，從多個方面強化了政策的支持力度。對于重點征集對象，修訂后的條例強化了激勵舉措，明確從本省入伍的普通高等學校、技工院校全日制畢業生和在校生獎勵金的發放標準。規定符合條件的退役大學生士兵按照規定享受升學復學、攻讀碩士研究生、教育資助、課程免修、轉專業等優待政策。本次修訂還完善了法律責任，對拒絕、逃避兵役登記、征集服現役，新兵拒絕履行職責或者逃離部隊，相關單位妨害征兵工作等違法行為，細化了上位法規定的罰款具體額度。
《江蘇省促進科技成果轉化條例》(修訂)
國內首次立法明確推進職務科技成果賦權改革
科技成果轉化是促進科技與經濟緊密結合的關鍵環節，《江蘇省促進科技成果轉化條例》的修訂通過，是全國范圍內首次在法規中明確推進職務科技成果賦權改革。條例明確提出，“利用財政性資金設立的研究開發機構、高等學校等單位應當按照規定推進職務科技成果賦權改革工作，將權屬清晰、應用前景明朗、承接對象明確、科研人員轉化意愿強烈的職務科技成果的所有權或者長期使用權賦予科技成果完成人。”為保障賦權改革落實到位，條例還進一步明確了相關事項。
《南京市體育經營活動管理條例》
對預付卡預付費進行明確的規范
針對群眾密切關注的預付卡預付費、校外體育培訓、體育賽事組織等問題，《南京市體育經營活動管理條例》進行更為明確的規范。明確以收取預付款方式提供商品或者服務的應當簽訂書面合同，要求發行單用途預付卡應當以書面形式告知消費者有關事項并提示預付費風險。條例還提出支持利用既有建筑空間和空閑土地依法改造建設體育場地設施，進一步激活體育經營要素資源，針對體育市場蓬勃發展態勢，提出加強與其他城市的體育賽事活動交流。
《無錫市體育經營活動管理條例》(修訂)
支持發展“互聯網+體育”服務新模式
對于經營者采取發行單用途預付卡方式進行體育經營活動，《無錫市體育經營活動管理條例》此次修訂增加規定，應當與消費者簽訂書面協議。經營者發行預付卡，應當在發行后三十日內向縣級市、區體育行政部門辦理備案。明確市、縣級市、區人民政府及其有關部門應當平等對待線上線下體育經營活動，支持發展“互聯網+體育”的服務新模式，引導線上消費、定制消費、智能消費，支持建設智慧體育示范場館，培育發展云健身、云賽事、線上培訓等新業態。
《常州市優化營商環境條例》
在同類立法中率先設立“綠色環境”專章
結合數字經濟快速發展和人工智能與經濟社會深度融合的新形勢，《常州市優化營商環境條例》明確要推進數字賦能優化營商環境各個領域，深化數字賦能政務服務和監督管理。為適應常州入選國家碳達峰試點城市和產業綠色低碳發展需要，對標世界銀行營商環境新評估體系指標“環境可持續性”要求，《條例》在國內同類立法中率先設立“綠色環境”專章，要求推進綠色制造體系、新型能源體系和碳足跡管理體系建設等。
《南通市人民代表大會常務委員會關于促進民營經濟高質量發展的決定》
江蘇首部民營經濟專項立法
《決定》主要突出三項特色內容：一是圍繞南通區位協同、資源稟賦、產業特色等特點，提出具有鮮明特色的立法條款。二是突出問題導向，從解決企業反映的問題和訴求入手，制定有效舉措，全面提高工作效能。三是突出經驗推廣，圍繞民間投資、企業培育、涉企服務等已經普遍實行的成熟經驗和有益探索進行歸納提煉，上升到制度層面予以固化。該《決定》為江蘇首部民營經濟專項立法。
《連云港市東海水晶產業發展促進條例》
對地理標志使用等作出具體規定
《連云港市東海水晶產業發展促進條例》提出，東海縣人民政府應當根據區域資源稟賦、產業基礎以及生態承載能力，合理優化產業布局，統籌推動水晶關聯產業發展，促進產業鏈強鏈、補鏈、延鏈，構建全產業鏈協同發展的現代化東海水晶產業體系。條例對推動水晶品牌建設、加強對水晶知識產權的保護、地理標志使用等作出具體規定。此外條例還明確每年九月為東海水晶宣傳月。
《淮安國家歷史文化名城保護條例》
給出保護對象及范圍“清單”
《淮安國家歷史文化名城保護條例》明確了淮安國家歷史文化名城的保護對象以及范圍，給出“清單”。條例要求，對其保護應當遵循保護優先、科學規劃、活態傳承、共保共享的原則，正確處理保護與利用、繼承與發展的關系，保持和延續傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性。
《鹽城市優化營商環境條例》
全面落實市場準入負面清單制度
通過創新體制機制和評價標準，優化市場環境、政務環境、人文環境和法治環境，持續打造“鹽誠辦”營商環境品牌，《鹽城市優化營商環境條例》為全市各類經營主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。條例明確，全面落實市場準入負面清單制度，國家市場準入負面清單之外的領域，經營主體均可依法平等進入。
《鎮江市城鄉網格化社會治理條例》
不得要求網格員辦理超出清單范圍事項
《鎮江市城鄉網格化社會治理條例》以網格化社會治理為切口，完善社會治理制度，凝練全市基層治理的經驗做法，為進一步提升城鄉網格化社會治理效能提供了制度保障。條例明確，網格員根據網格事項清單履行工作職責。相關部門不得要求網格員辦理或者協助辦理超出清單范圍的事項，不得改變已確定的辦理方式。
《泰州市養老服務條例》
發展中醫藥特色醫養結合機構
《泰州市養老服務條例》著力突破制約養老服務發展瓶頸，形成了一系列符合該市實際的對策舉措。圍繞老年人日益增長的多樣化、多層次養老服務需求，《條例》明確要求不斷擴大服務供給，切實推動養老服務多元發展，提出充分發揮該市中醫資源優勢，支持發展中醫藥特色醫養結合機構，將中醫診療、中醫藥保健康復融入健康養老全過程。
《宿遷市窨井蓋安全管理條例》
確保每一處窨井蓋都有主負責
為破解“多頭管理”困局，《宿遷市窨井蓋安全管理條例》不僅明確住建部門作為跨部門協作的牽頭部門，還清晰界定了規劃、建設、管理及執法等各相關部門的法定職責。針對權屬單位不明或管理維護責任不清的“無主”井蓋，設計了確權和處置程序，由所在地的鎮人民政府、街道辦事處落實屬地監督和兜底責任，確保每一處窨井蓋都“有名有姓”、有主負責。對未依法履行職責的權屬單位及其工作人員，設定了明確的處罰條款。
揚子晚報/紫牛新聞記者 萬承源
校對 陶善工
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