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來源:中國人大網(wǎng)
本文來自微信公眾號:蔚青學(xué)者,作者:解讀最新風(fēng)聲的,原文標(biāo)題:《財政部報告釋放關(guān)鍵信號:高校教師“縮編”時代,即將到來》,題圖來自:視覺中國
12月22日,財政部向全國人大常委會提交了一份關(guān)于高等教育資金情況的報告。報告明確提出,要“加快建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化趨勢的高等教育財政投入機制”,并“持續(xù)監(jiān)測分析高等教育學(xué)齡人口變化,前瞻性研究優(yōu)化高等教育資源配置、調(diào)整財政教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)”。
這句話看似平常,卻直接觸及高等教育未來發(fā)展的核心。因為它意味著,高校資源的分配邏輯正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
簡單說,就是以后給高校的錢,會跟著學(xué)生數(shù)量的變化走。學(xué)齡人口達峰在即,高校教師的職業(yè)生態(tài),恐怕也要隨之改變了。那么,高校教師的未來五年、甚至十年將可能有哪些變化?
學(xué)生減少,錢怎么給?
我們先看一組關(guān)鍵數(shù)字。根據(jù)任增元、高靜、陶禹廷《面向2035:基于我國學(xué)齡人口變動的高等教育資源需求預(yù)測及配置策略》研究預(yù)測,我國高等教育學(xué)齡人口(18—22歲)將在2034年左右達到峰值,之后開始下降。到2040年,這個群體的人數(shù)可能比高峰時減少超過2800萬。
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圖源:任增元、高靜、陶禹廷《面向2035:基于我國學(xué)齡人口變動的高等教育資源需求預(yù)測及配置策略》
學(xué)生總量減少,意味著高校的整體需求,包括對教師、教室、經(jīng)費的需求等,都會發(fā)生變化。
財政部的這份報告,正是針對這種變化而來。它明確提出,未來的財政撥款要“前瞻性研究優(yōu)化資源配置”。
換句話說,國家投給高等教育的錢,不能再主要看學(xué)校過去的規(guī)模和基數(shù),而將更加強調(diào)“花在刀刃上”,更傾向于支持那些符合未來社會需要、辦出特色、有競爭力的高校和學(xué)科。
這種轉(zhuǎn)向并非孤立。2025年以來,從全國教育工作會議到教育部教師隊伍建設(shè)部署會,多次提到要“超前謀劃教師資源配置”“應(yīng)對學(xué)齡人口波動帶來的挑戰(zhàn)”。中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)要“增加優(yōu)質(zhì)高校本科招生”。
一連串的信號表明,整個教育資源的配置邏輯,正在從“擴規(guī)模”轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。
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圖源:教育部網(wǎng)站
對高校來說,過去那種依靠持續(xù)擴招獲得資源的日子,可能真的要結(jié)束了。對教師而言,這意味著你所在的學(xué)校、所在的學(xué)科,是否能進入未來財政支持的“重點清單”,將直接影響資源的豐儉、發(fā)展的空間。
專任教師,或減少83.75萬!
財政邏輯的變化,最終會傳導(dǎo)到每一位教師身上。最直接的影響或許是:教師職業(yè)長期以來的“穩(wěn)定增長”預(yù)期,正在被打破。
任增元等人的研究給出了具體的量化預(yù)測:到2040年,我國普通高校專任教師的需求量,相較于峰值時期將減少約83.75萬人,并指出,這“可能導(dǎo)致部分高校因生源不足而減少教師招聘甚至進行裁員”。
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圖源:任增元、高靜、陶禹廷《面向2035:基于我國學(xué)齡人口變動的高等教育資源需求預(yù)測及配置策略》
這并不意味著馬上會有大規(guī)模裁員,但它釋放出一個清晰信號:未來高校新教師招聘規(guī)模很可能會收縮,校內(nèi)教師的流動、轉(zhuǎn)崗、優(yōu)化壓力會逐漸增大。
這種壓力不是平均分布的。學(xué)科之間、地域之間,差異會非常明顯。
從學(xué)科看,報告把“學(xué)科專業(yè)調(diào)整”作為教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要抓手,明確要“超常布局急需學(xué)科專業(yè)”。可以預(yù)見,人工智能、集成電路、生物制造等與國家新質(zhì)生產(chǎn)力緊密相關(guān)的領(lǐng)域,師資需求依然會比較旺盛。
而一些與社會需求脫節(jié)、就業(yè)率持續(xù)偏低的專業(yè),則可能面臨規(guī)模控制甚至調(diào)整,相關(guān)教師的轉(zhuǎn)型壓力會更為迫切。
從地域看,學(xué)齡人口下降是全國性的,但生源會進一步向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、教育高地和中心城市集中。這意味著,在部分人口流出地區(qū)的非核心高校,教師可能更早面臨發(fā)展平臺收縮的挑戰(zhàn)。
今年3月教育部召開的教師隊伍建設(shè)會議,特別提到要“強化教師管理改革和資源優(yōu)化配置”。這其實也是在呼應(yīng)同樣的趨勢:教師隊伍不是簡單地“不夠了”或“太多了”,而是需要在結(jié)構(gòu)上重新優(yōu)化、動態(tài)調(diào)整。
高校,進入“特色生存”時代
教師感受到的壓力,根源在于高校自身生存邏輯的轉(zhuǎn)變。一個共識是:靠數(shù)量規(guī)模快速擴張的時代已經(jīng)結(jié)束,一個強調(diào)質(zhì)量、特色和可持續(xù)發(fā)展的新階段正在開啟。
近年來不少民辦本科院校的“招生難”,就是這場變革的前奏。降分補錄、征集志愿仍招不滿的情況背后,是高考生源總量已達平臺期并開始下滑的現(xiàn)實。未來十年,生源競爭將空前激烈。那些辦學(xué)定位模糊、專業(yè)設(shè)置陳舊、培養(yǎng)質(zhì)量平平的高校,尤其是部分特色不足的民辦院校和地方院校,將首先感受到寒意。
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經(jīng)第三次征集志愿,廣東仍有多所民辦本科院校“未招滿”
反過來看,一些高起點、特色鮮明的新型大學(xué)(如福耀科技大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)),首屆招生就受到熱捧。這說明,社會愿意為優(yōu)質(zhì)、獨特的教育資源付出選擇成本。
未來的高校格局,可能會加速分化:少數(shù)頂尖大學(xué)繼續(xù)引領(lǐng);一批在特定領(lǐng)域建立強大特色的院校贏得穩(wěn)固地位;而同質(zhì)化嚴重的院校,則必須找到自己不可替代的生存空間。
那么,對于高校教師而言,這意味著需要更主動地適應(yīng)趨勢:積極關(guān)注所在院校的學(xué)科布局與戰(zhàn)略重心,主動將教學(xué)與科研方向同人才培養(yǎng)新需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿相結(jié)合。同時,持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)、拓展跨領(lǐng)域能力,以適應(yīng)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的長期趨勢。
可以預(yù)見,未來財政資源的配置將更加注重實效與特色,高校教師的職業(yè)發(fā)展路徑也將更緊密地與學(xué)科生命力、辦學(xué)質(zhì)量及個人專業(yè)價值相關(guān)聯(lián)。
在動態(tài)調(diào)整的過程中,提前規(guī)劃、主動適應(yīng)的教師,將更能把握發(fā)展的主動權(quán)!
學(xué)術(shù)路漫漫,普通人攀爬學(xué)術(shù)階梯,注定是一場充滿不確定性的冒險……
不少博士畢業(yè)進高校,入職前以為自己手握令人心動的offer,入職后發(fā)現(xiàn)自己是身兼多職、日日委屈憋悶的joker。
不少高校教師老老實實服服帖帖地勤懇工作,到頭來待遇降檔,崗位內(nèi)卷,學(xué)術(shù)江湖,名利紛擾。向往的學(xué)術(shù)團隊,可能是草臺班子;傾慕的象牙寶塔,可能是績效機器;人前體面的大學(xué)老師,可能是計件牛馬……到底哪里才是光明大道?
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