「糧食大事」增強農民售糧議價能力

每年新糧集中上市之際，糧食價格常呈現周期性回落，導致好糧賣不上好價。作為糧食生產的主力軍，農民貢獻了大量商品糧，但在銷售環節議價能力不足，難以實現種糧收益最大化。只有切實增強農民議價能力，才能將田間好收成真正轉化為手中好收入，實現增產增收，打破新糧集中上市的價格困局。

農民售糧時議價能力弱，是多重因素共同作用的結果。一是組織化程度低。農戶生產規模小、經營分散，難以形成集體議價能力，在與擁有資本、倉儲、信息優勢的收購企業的博弈中處于弱勢地位。二是烘干倉儲設施不足。新收獲的糧食水分高，產后烘干、倉儲設施跟不上，很容易發霉變質，農民不得不即收即賣，無法根據市場行情選擇最佳銷售時機。三是信息不對稱。農民對市場行情、供需變化、質量差價等信息獲取能力有限，直接削弱了議價的底氣。四是金融與市場機制不完善。農戶普遍缺乏適配的信貸和保險工具，收獲糧食后為快速回籠資金，往往在價格低谷時集中售糧，制約了整體議價能力。

對癥下藥，才能見到實效。

提升農民組織化程度是增強議價能力的關鍵環節。長期以來，我國面臨一家一戶小農生產與大市場的結構性矛盾，分散的小農戶在信息獲取、風險抵御等方面處于天然弱勢。近年來，各地通過發展合作社、聯合體等組織形式，將分散農戶組織起來“抱團取暖”，不僅能匯集糧食產量形成規模效應，還能促進質量標準統一、履約能力提升，在與收購企業交易中顯著增強議價能力。實踐證明，一些合作社通過與加工企業、流通企業簽訂訂單，實現糧食優質優價，并通過共建品牌、延伸產業鏈，農民得以分享由此產生的增值收益。

建設烘干倉儲設施是農戶提升議價能力的重要舉措。擁有烘干倉儲設施的農戶或合作社，可以自主決定銷售時機，避開集中上市的價格低谷，實現錯峰銷售。然而，農戶自建烘干倉儲設施面臨前期投入大、運營成本高、設施用地審批難等制約。對于小農戶來說，應推廣適宜小型農戶的庭院式晾曬、通風儲糧裝具，延長銷售決策窗口期。對家庭農場、合作社等新型經營主體來說，應通過貼息貸款、補貼支持及簡化用地審批，鼓勵建設改造烘干倉儲設施。鼓勵以村、鄉鎮或合作社為單位，建設糧食產后服務中心，采取階梯收費或利潤分成等方式，與農戶形成緊密利益聯結機制，讓倉儲能力轉化為市場議價優勢。

完善政策、金融與市場機制，為增強農民議價能力提供系統性支撐。政策層面，小麥、稻谷最低收購價政策為農民議價提供了價格底部基準，穩定了市場預期，防止恐慌性拋售。金融層面，應推廣“糧食銀行”模式，解決農戶儲存與資金周轉難題。完善期貨、期權等工具，深化“保險+期貨”試點，幫助農民轉移價格風險、鎖定收益底線，獲得擇機銷售的底氣與能力。市場層面，建立權威透明的公共信息平臺，將實時價格、供需行情直達農戶，從根本上扭轉信息不對稱的局面。加強糧食收購市場監管，嚴厲打擊壓級壓價、壟斷等擾亂市場秩序的行為，為農民營造公平、公正、透明的交易環境，確保好糧能夠賣出好價。

提升糧食品質與品牌價值，是增強農民議價能力的根本路徑。市場化議價的根本籌碼在于產品的不可替代性。市場對優質、專用、綠色糧食的需求日益旺盛，農民應根據市場需求調整種植結構，通過發展優質專用品種、推行綠色標準化生產、打造具有辨識度的地域特色品牌等措施，在市場競爭中形成差異化優勢，掌握定價主導權。

增強種糧大戶議價能力，本質是重塑農業產業鏈中的利益分配格局，最終目標是讓農民獲得合理的種糧收益。當農民從價格被動接受者轉變為定價主動參與者并成為產業鏈價值的分享者時，能進一步激發農民種糧積極性，更好地保障糧食安全。（作者：劉慧 來源：經濟日報）

來源：經濟日報